弘治元年伊始，关于军政改革悄然拉开了序幕。

大明军队衰落的最大原因是钱财和人才的失位，钱财其实还算比较好解决，但人才则需要打破陈规陋习。

在这个重文轻武的年代，明明做着随时丢脑袋的事情，但待遇远远比不上一个酸儒，任谁心里都感到不爽。

即便是军队中地位最高的总兵,却需要听从文官的差遣，遇到地方上的知县和知府都可以对你吹鼻子瞪眼睛。

正是这种风险和地位的不匹配，天下子民都抢着要考取功名成为状元，而现在没有听到谁的理想是成为大将军。

当大家都一心想要考取公务员的时候，哪怕是再优秀的冒险家，亦是选择在某个办公室喝茶看报纸了。

另外,大明王朝的军户制度限制了人才的挖掘。

所有的将领几乎都限定在军户中挖掘,像抗金名将毛文龙的爷爷是盐商,而父亲是中国子监监生，所以他压根就是没有当兵的资格。

虽然景泰年间便已经有了募兵制度，但招过来的兵员仍旧是民籍，其实本质上是编制外的“临时工”。

杀敌冲在最前头，领钱却是拿最少的，甚至根本没有人头赏金，更是要被人家有官职的人骑在脖子上。

至于升职，天底下哪有临时工升职的呢？

朱祐樘在没有制定好晋升机制前，并不急于抛出募兵制。

其实募兵制并不见得是良方，毕竟军籍内有戚继光、俞大猷等将才，最重要的事情其实是如何挖掘和培养人才。

“特许各知县举荐能运八十斤大刀者，各地抚按核查无误送京师，会试一经通过，知县加评一等！”

朱祐樘抛出这个举措除了打破军籍的限制，真正的意图是从各县找出好种子，从而能够得到一些真正的好兵苗或将苗。

都说高手在民间，而大明拥有几千万人口,哪怕不能找到毛文龙，但挑选出一帮大力士其实都是赚的。

第二项措施则是：“复正统年间京卫武学,五府各卫自百户应袭子弟入学，在学及三年，则具艺业，免科乡，会考及第，留朝重用。未及格者，遣原籍听用！”

华夏从来都不缺少将才的好苗子，主要还是教学资源的分配不均所致。

哪怕梅西生在我大华夏，那亦是只能天天写小学作业到深夜，至于想要找够人数踢场球几乎是天方夜谭。

现在想要将一些猛将从四书五经拉回来，亦或者从吃喝嫖赌中拉回来，那亦得给他们创造一个相应的教学环境。

虽然正统年间设在武学胡同的京卫武学以失败而告终，但主要的症结是招了一堆军官的富家子弟和武勋子弟所致。

这些出身优渥的子弟压根不肯努力学习和练武，天天只想着到京城各处游玩，且京卫武学没有制定系统的教学，最终在景泰三年被迫取消了。

朱祐樘重启京卫武学自然是要吸取失败的教训，除了在生源方面会更加重视和二次筛选外，亦会制定相应系统的将才培养课程。

只有为这些好苗子提供好的教学环境,他们才会有机会成才，而不是任其这些好苗子慢慢泯没众人。

第三项措施则是：“西宁、河州各40万斤，洮州30万斤，以茶100斤易上上马一匹，茶马司当止私茶夺以茶易马之利，凡茶商敢以私茶易马，可明正典刑！”

由于游牧民族逐水草而居，他们的日常饮食来源大都是牛羊肉和牛羊奶。尽管他们的身体看似很强壮，但大部分人都存在体内胆固醇和脂肪堆积的问题，从而容易诱发各种疾病。

茶水正好可以延缓胆固醇和脂肪的形成，促进身体内循环，从而导致茶叶成为了西北游牧民族的战略必需品。

宋朝之时，由于中原地区缺少优良战马应对北方少数民族的铁骑威胁，宋廷首创茶马司，试图以茶易马解释马匹的问题。

明朝初期同样陷入中原缺马的困境中，所以太祖朱元璋沿用了宋朝的茶马司，通过以茶易马的方式跟西北的游牧民族易马。

朱祐樘知道想应对即将统一蒙古的威胁和羞辱，仅仅培养军事人才还不够，同时需要投入大量的军需。

正是如此，他决定加大茶叶的贸易量，进而从西边少数民族那边易得更多的良马。

战马无疑是重中之重，不论是自己所组建的神盾营的需求，还是以后边军战马的补充，都需要从西北少数民族那边换到更多的优良战马。

值得一提的是，在现行的盐法“开中法”中，其实不仅仅只有输粟易引，而且还有以马易引，这里亦存在刺激民间养民的潜力。

朱祐樘很庆幸祖宗早已经替自己搭好了平台，只需要扫除朝堂的阻力，便可以完成战马的储备工作。

第四项措施则是：“凡各省产铁矿处，有本地百姓具呈愿采，该巡抚有司即委官监管采取，官得五分，民得五分。”

在这一次神盾营的军需补给中，虽然有工部故意拖延的原因，但亦存在着巧妇难为无米之炊的窘境。

为了防止造反，大明对民间开采铁矿有着严格的限制，每个矿厂只能用工五十人，而且不许招募流民。

甚至在原有的历史中，隆庆年间的首辅徐阶认为大明的产铁量已经够用，更是直接下达了禁铁令，从而导致后期的产铁量每年持平，无形中加剧了大明王朝的灭亡。

朱祐樘知道现在可能并不缺自己这三千副盔甲的精铁量，但为了以后的军需补给，甚至将来的重炮和长枪，都需要提前解决铁矿产量的问题。

现在允许民间资本介入开采铁矿，特别盛产铁矿的山西资本通过盐利已经完成原始资本积累，这无疑会刺激大明产铁量的迅猛增长。

当然，最好的方法还是派船队往南找来世界上最优良的铁矿，打造最锋利的刀驰骋北方大草原收割一条条叫嚣的生命。

第五项措施则是：“辽东总兵、宣府总兵、延绥总兵、蓟州总兵、大同副总兵、甘肃巡抚唐瑜、宁厦巡抚崔讓，辽东巡抚刘潺等回京听用。”

朱祐樘发现大明官场有一个怪病，文官集团论资排辈则罢，这武将集团的总兵亦是喜欢让五六十岁的老头担任总兵。

若这些五六十岁的总兵立有赫赫战功则罢，但结果就像英国公张懋那般，或许能跟你唠几句兵法，但上阵杀兵绝对是第一个先尿。

朱祐樘其实并不反对达尔文的理论，但大半辈子都没有建功的人，真凭着一张老脸就想占着总兵的位置，到他这里是绝对不会允许的。

至于甘肃巡抚唐瑜、宁厦巡抚崔讓，辽东巡抚刘潺三个文官，全都是六十岁的巡抚，同样是没有什么战功可言。

虽然换上新的官员和总兵未必见好，但起码能给继任者一点压力，而不是舔着老脸占着关乎国家安危的要职。

足足五大军政举措，这其实仅仅是第一步。

朱祐樘想做的事情其实很多，但发现什么清丈田亩，什么开海贸易，什么摊丁入亩，这些都是次要的。

若是自己手里没有枪杆子在手，哪怕明明已经开拓通过西洋的航线，但某些人却是敢于烧毁，而他们自己则在海洋贸易中牟取暴利。

正是如此，若是想要治理好这个国家，不仅需要好的惠民举措，更需要强大的威慑力，不然再好的举措亦会给那帮挖空心思谋利的人唱歪了。

王安石变法的失败其实不是偶然，而是一种必然。

朱祐樘在意识到这一点后，却是将其他的改革都稍微推后，而是要将军队掌握在手里，更是要打造一支无敌的铁骑。

正当京城的百官和武勋都在大鱼大肉地享受新春之时，他们的皇帝却是默默地准备对这腐朽的王朝做一个小手术，而名字叫做：千金百银淬军体。

大年初六，正元节假期后的第一日。

由于没有事先的奏疏副本上奏，所以这一天的早朝通常都默认罢朝。

朱祐樘从来不认为面对一千多官员的早朝是议事的好地方，故而现在喜欢将大臣召到乾清宫的前殿中，在这里一起进行议事。

万安等重臣其实都愿意来这里，毕竟这里的地暖是天下第一，而且能够面圣对于臣子终究是一种殊荣。

由于大明王朝的高层动荡不断，现在能够有幸参加议事的重臣并不算多。

除了两位雷打不动的阁老外，便是分别代表六部的吏部尚书李裕、刑部尚书杜铭、工部尚书贾俊、户部尚书李嗣、礼部左侍郎陈琼和兵部左侍郎何琮。

至于都察院左都御史马文升已经上疏请辞，而今都察院左都御史空缺，而呼声最高的则是退休的王恕。

已经年迈的万安被赐座，其他七人站着，此时都在看着分抄的军政五策。

朱祐樘看着他们五人还在思索，便淡淡地道：“朕非好战之君！只是卿等犹见，小王子派使称大元大汗，其心昭然。待其一统蒙古诸部，必是卷土重来，侵我华夏中原。先帝昔日教导，不谋万世者，不足谋一时。不谋全局者，不足谋一域！此军政五策，是为强大明国防而设！”

啊？

礼部左侍郎陈琼听到这番话的时候，当即露出一个不可思议的表情。

朱祐樘注意到陈琼的强烈反应，顿感疑惑地道：“陈卿，你认为朕的话不妥？还是认为此五策不可？”

“陛下，不谋万世者，不足谋一时。不谋全局者，不足谋一域！此等至理之言，竟出自陛下之口，大明当兴！”陈琼咽了咽吐唾，然后满眼噙着泪花道。

万安扭头望向陈琼，发现陈琼有几分自己当年的风采。

朱祐樘知道这货喜欢拍马屁，便进行强调道：“朕刚说了，此乃先帝之言！”

“先帝传道，陛下行之，这不正是汉景帝行汉文帝之策，大明当现成弘盛世也！”陈琼的脑子转得很快，当即便激动地大声道。

咦？

万安等人听到这个说法，发现这个马屁精说得还真有几分道理。

朱祐樘听到成弘盛世，心里亦是暗自一喜地道：“朕确有意开创成弘中兴！只是朕虽得先帝悉心教导，但亦需诸位臣工辅之，此军政五策若无不妥，便望诸位用心施行！”

“陛下，今天下罢武久矣，而各地知县多尸位素餐之人！第一策可着令各地巡按严加巡视，一旦发现知县敷衍或渎职，可革职查办！”户部尚书李嗣是从地方上来的，当即便做补充道。

朱祐樘其实拿不准地方知县的反应，现在有着李嗣的提醒，便是轻轻地点头道：“善！”。

“陛下，近年来茶马司亦是出现官商勾结现象，私茶越发猖獗，使茶贱马贵而外邦得易。臣以为可遣派钦差前去治理私茶，如此方可保茶价，易得更多上上之马！”吏部尚书李裕同样进行补充道。

朱祐樘知道有利益的地方便免不得生出蛀虫，亦是轻轻地点头道：“善！”。

“陛下军政五策严丝合逢，老臣一时间没有什么补充的！今日便颁行，今后有什么不妥，咱们到时再纠正即可。依老臣这见，此乃强军之良策，大明当现成弘盛世也！”万安已经慢慢将眼前这位少年帝王当作成化帝般效忠，便由衷地表态道。

刘吉等人虽然知道这般耗费不少军费，但朱祐樘抛出的“不谋万世者，不足谋一时。不谋全局者，不足谋一域”一说，却是让他们已经无话可话。

只是有时候，他亦是不得不怀疑，先帝怎么死后突然就变得智慧无比了，这种话真的是出自先帝那个结巴之口吗？

难道死了就会变强不成，那我要不要试试？

朱祐樘看到军政五策已经通过，又是继续议事道：“早朝率多弥文，朝起一坐朕困甚，诸臣亦多缺朝或犯困，故行革之。今后重殿仪而轻门仪，要事则于此相商，朔望朝如常，每月逢八举常朝，其余则罢！众卿以为可妥？”