做丫鬟万万不可，但要是以女谋士的身份出现，背靠着浮生阁，那就大不一样，程岑这样野心爆棚的女人一定会看中浮生阁，想要借此生事，岂能放过楚月？
任何事情只要换个角度就大不相同，楚月没这么玩心心眼，这次却误打误撞走对了路。
秦风和萧令瑶对这样的结果都喜闻乐见，黄棠则奉上折子，与秦风讨论起最近赋税施行后的变化，此前曾经说过一年免税，早前赋税制度正式开始实施。
在东越原来的赋税基础上，秦风带着户部一道做了改革，比如，不再设有固定的赋税点。
“陛下决心保留均田制，臣深感为同，土地始终要为国有，王朝可将土地分配给无地或少地的农户，但他们只拥有种植权和转让权，却不得买卖。”
“在使用期间，需得按照规定纳税，”黄棠说道：“不过，陛下所制定的农业税极为惠利，按收成的比例来征收，若收成百斤，则需上交五斤的收成作为赋税。”
秦风很想告诉黄棠这称这为百分之五的税点，且是实收，略过去后说道：“此前来西南就听本地的百姓抱怨农业税不合理，不考虑当年收成，才有此一念。”
“收得多，缴得多，收成少，自然也要下调，这样才能让百姓轻松些，尤其苦崖如今正拓展农业中，要想鼓励更多人从事农业生产，赋税不得苛刻。”
“朕甚至在想，若有朝一日大鲲的国库收入足以承担时，可给农户免税，更进一步，只要他们愿意发展农业，可按种植的面积给予农业补贴，以此来鼓励耕种，保证粮食供应。”
黄棠对农业税的改革已经惊叹，等听到后面的打算，本想说点什么，想到秦风给的前提是——国库充足，也晓得这是后来之策，如今不存在实施的前提。
“陛下，诸臣与百姓均以为如今施行的农业税较为合理，此项税政可继续沿用，户部尚书也曾派人去取民调，倒无异议，”黄棠在农税上颇是欣慰。
“商税方面，免除了盐税，而住税与过税的比率也算合理，”黄棠迟疑道：“只是一些使用率不高的商品征税，商户们颇有异议，太过细碎。”
商税本是要对买卖的所有商品征税，但商品种类极为繁多，每项都征收，大的商户们还好，小的商户们便觉得负担，尤其那些小的工作坊，根本负担不起。
秦风皱了皱眉，手指在桌上叩了叩，不禁回想在现代社会的时候是怎么征收的商税。
这一块不在他的熟悉领域里，隐约记得也是分开计税，引导资本朝着民生行业涌入。
他一时间有些千愁万绪，耳边响起萧令瑶的声音：“要解决这个难题也有方法，虽然都是商品，但流通率大不相同，不妨制定少税或免税的商品名录。”
“将流通不广、需求不旺盛的商品列入其中，这样便能减少相关从业者的压力，也能降低民怨，苦崖如今正在兴起中，民怨是万万不可冒起。”
萧令瑶略一沉吟，说道：“至于哪些商品可少税或免税，这一块需得户部好好地去查探一番，最终的名单也要与各商户商讨后决定，他们是被征税的主体，更有感受。”
这不是从群众来，回到群众中去么，秦风不禁乐了，萧令瑶虽有个穿越来的曾祖母，但她是土生土长的古代人，思维观念更倾向于这个时空，结果却领悟了这么重要的道理。
不过想想也是，古人早就提出过以人为本的概念，后世的各种衍生其实都是建立在以人为本的基础上，萧令瑶能想到这个也不算离奇。
黄棠素来淡定，此时也不禁赞叹道：“娘娘此计依臣看可行，陛下觉得呢？”
“少税对小作坊来说助益不大，既是建立初期，直接设立免税名单，对市场流通率不高的商品免征税，不过也得向下交代下去，免税名单的商口会随着市场的变化而变化。”
这算是对萧令瑶建议的最大补充，黄棠也觉得如此最好，如同当年免税一般，一年为期，让所有人都知道这仅一年的好处，抓紧这一年的时间好好发展。
正因为当年宣讲得足够，所有人面对一年后的赋税征收开启并无排斥，如今也是一样。
“以往有人头税，后来改制并入税收中，征物征粮征银两，不过古来从来征税极重，让百姓不堪其扰，陛下如今征税适度，又能不少税收的惠利，对弱势群体免税，是百姓之福。”
黄棠的动容是认真的，他在东越官场多年，只看到一年年的好的越来越好，底层的百姓却越来越艰难，而在苦崖，在大鲲，没有穷苦到吃不上饭的百姓。
用秦风曾经提到的一句话来说——贫富差距不可避免，毕竟每个人的能力水平都有差距，偏差值是不可避免的，但起码能保证一件事情，所有人都能解决温饱问题。
在这条基本的水平线上，大家再各凭本事，保障底线，但不设上限。
秦风用近两年的时间一步步证明他的路线是正确的，在大鲲，没有人去担心衣食住行。
看着一脸感慨的黄棠，秦风心道还才哪到哪，不过此前的确思虑不周，才让不少百姓生了怨念，但好在发现问题及时，也能尽速调整。
从来就没有完美，只能寻找漏洞迅速调整，不让微小的问题演变成大的问题。
黄棠又拿出不少折子与秦风商议，除却赋税以外，还有不断涌入的人口，如今大鲲的人数是剧烈猛增，加上萧令瑶制定了鼓励生育的奖励制度，生育率如今也在稳步提升。
提到这个，就像刚才她无师自通地领悟群众路线一样，鼓励生育的奖励制度也是她翻阅不少古籍想到的，鼓励婚配，鼓励生育，其实，这一块，秦风有所了解。
古代历史上早有制定鼓励生育政策的记录，《国语》一书中的《越语》中，就记录了越王勾践时代鼓励生育的政策。