作为支持昌达集团农业项目的举措，先把税费减免一部分，再要求有关职能部门向企业返还此前三四年收取的费用，不管最后的结果如何，刘副县长已经做到尽职尽责了。
遇到这样一位既懂业务，又非常理解企业难处的领导，关云天感觉非常幸运。有关税费减免以后，核桃油的综合成本能降低百分之二十，到核桃全部结果的稳产时期，由于产量扩大，规模效应显现，那时的成本将降低百分之三十。
世事难料，牵一发而动全身，刘副县长召集有关职能部门负责人，好不容易为昌达集团的税费减免达成了共识，大约过了半个多月的一天上午，十点左右，他的办公室迎来了四位客人。
抬头一看，四位客人他都认识，他们分别是源水镇和临山镇的一二把手，“四位稀客，今天怎么想起到我这儿串门来了？”
“刘县长，有件事我们得跟你说说。”四位客人坐下后，异口同声道。
“哟，看你们都很严肃，什么事儿？”刘副县长道。
“听说昌达集团的好多税费都减免了？”
“不是听说，而是确有其事。不过昌达集团的税费减免事宜，你们应该去问有关职能部门，他们会解释清楚的。我主管农业，这事儿不归我管。”
“有关部门我们去过了，他们说这件事只有你才能解释清楚，所以，我们想知道究竟怎么回事儿？”
“嘿，这帮家伙在推责任呀！不过这也没有啥，不错，给昌达集团减免税费的动议，是我跟周县长商量后提出来的，因为昌达集团开发的北部山区涉农项目连年亏损，为了鼓励企业继续投入，把项目开发成功，为山区村民脱贫致富找出路，防止企业因为亏损而打退堂鼓，我们鼓励有关部门为企业减免税费，降低项目的经营成本，这都是完全正当的理由。”刘副县长道。
“刘县长，这个道理我们也懂，问题是企业的税费也有我们基层乡镇的一部分，你把它们减免了，基层乡镇的收入谁来保证？”临山镇的孙书记代表其他三人说出了心里话。
“原来你们为了这件事来找我？”刘副县长有点不爽，“北部山区的涉农项目本身就该享受政府的多项惠农政策，作为乡镇领导，这一点你们应该清楚。前三四年，县里的职能部门，甚至包括你们在内，因为昌达集团自己不知道政府的优惠政策，你们合伙把人家蒙在鼓里，该享受的惠农政策没让人家享受到，反而像对待普通工业企业一样，让人家稀里糊涂地缴纳各种税费。现在人家意识到了，你们说怎么办？”
四人相互交换眼神，没有答话。
“我不知道你们想没想过这个问题，假如因为这个项目连年亏损，昌达集团撂挑子不干了，情况会怎样？这不是危言耸听，昌达集团本来就以传统产业起家，他们是做实体制造业的，如果看不到农业项目的盈利前景，他们完全可以把项目扔在那里，一走了之。”
“把项目扔了，他们不觉得可惜吗？几年来，他们在那里投入也不少啊！”源水镇的黄镇长道。
“如果不扔掉，不仅继续
亏损，还要往里源源不断地投入资金，如果你是老板，你是舍不得以前那些投资，愿意继续往里扔钱，还是果断割肉，避免损失扩大？”刘副县长道。
“减免税费，就能保证昌达集团坚持继续投入，把项目做下去吗？”一直不爱说话的源水镇陈书记好像有些疑虑。
“以我对昌达集团的了解，他们是有担当有良心的企业，多年来在社会上口碑甚佳，只要项目不继续亏损，哪怕微利，关云天也会把项目做下去，直到实现当初的承诺。”刘副县长对关云天的为人很有信心。
“刘县长，减免税费后，昌达集团就能实现盈利吗？如果盈利，即使农业项目，也要交税啊！”
“咱们设身处地为企业想一想，如果企业有利润，让你交税，你是一种什么样的心情？要是处于亏损状态，还让企业交税，你又是一种什么心情？现在为昌达集团减免税费，目的就是让他们看到项目有盈利前景，坚持把项目做好做大，这就相当于养鸡生蛋，一旦项目挣钱了，企业自然要主动纳税，作为基层乡镇，你们该得到的经济利益一点也不会少，到时候岂不是皆大欢喜？”
四位乡镇领导将信将疑，“刘县长，如此说来，在项目盈利之前，我们乡镇将一无所获了？”
“一无所获？那得看你们指的是哪方面，要说纯粹看得见摸得着的经济收入，这两年也许会有影响，但你们乡镇数千人在昌达集团上班，每年的工资收入有多少？这对改变村民的经济状况又有多大作用？这些账你们算过没有？作为一级政府机构，希望你们看问题要全面，不要只盯着自己碗里那点菜。北部山区的脱贫致富主要针对几万村民，乡镇一级有政府财政兜底，显然不是县里关心的重点。”刘副县长对四位乡镇领导的担忧不以为然。
“可是我们乡镇的经费很紧张，不怕刘县长笑话，如果缺少了昌达集团归于乡镇的那部分税费，我们连一般的招待费都没有。”乡镇领导们面色凝重。
“我就不明白了，在整个富源县，条件最差的应该是金寨乡，他们都没有提出这些困难，你们两个乡镇的条件原本更好一些，怎么遇到的困难更多了？”刘副县长困惑不解。
“刘县长，你还说金寨乡条件最差呢，人家早已是鸟枪换炮了，现在我们两个乡镇才是富源县条件最差的。”
“你们说的也太玄乎了吧？金寨乡怎么一下子就鸟枪换炮了？难道金寨乡地底下发现了金矿？那么大的事，外面也没听说呀！”刘副县长打趣道。
“虽然地底下没有发现金矿，但人家地面上却有一座几千人的工厂，那跟一座金矿也差不多。”
“你们也太危言耸听了，金寨乡不就有一座两千来人的工厂吗？条件怎么一下子就超过你们两个乡镇了？”
“刘县长，看来你对下面的情况还是不够了解，那座工厂占地二百来亩，因为工厂属于工业企业，那二百亩土地的租赁费是不能减免的，金寨乡在这一块每年会有一笔收入，另外，工厂在他们的地盘上，两千来人的消费，带动当地的商业、餐饮、农副产品等行业的发展，无形中使金寨乡的经济
收入得到了增加。”
刘副县长点了点头，“有道理，要不南方及东南沿海那些经济发达地区，同时也是工业发达地区。有工业，就能聚集人气，有了人气，就能带动当地各行各业的发展，各行各业发展了，地方经济自然也就发展了。说了半天，今天你们找我，除了对税费的减免有意见，还有别的什么要说的吗？”
“知道领导的时间宝贵，我们也不好意思长时间打扰。这么说吧，昌达集团税费减免是县里决定的，对于促进北部山区农业项目的往前发展确实也有重要意义，另外，也不可能要求昌达集团在我们两个乡镇再建两座工厂。我们的意思，刘县长你跟关云天很熟悉，能否找机会跟他说说，请他帮助源水镇和临山镇想想办法，也为我们两个乡镇增加点经济收入？”
也许他们自己都觉得这个要求有点过分，三位男士羞于启齿，而是让源水镇的黄镇长把话说出来。
刘副县长没有马上搭话，而是笑着摇了摇头，过了一两分钟才说道：“我也在基层待过，经济上的捉襟见肘确实日子不好过，你们的处境我很理解，但经济条件的改善不是一日之功，需要从长计议，你们让我找关云天，厚着脸皮，舍下我这老脸，话我倒是可以说，不过我都难以想象他能给你们想出什么办法。”
“刘县长，要不我们做东，你出面邀请关云天吃饭，咱们在酒桌上当面向他提出请求。”临山镇的孙书记道。
“基层财政那么困难，请他吃饭就免了，再说，关云天也不在乎一顿饭，关键是他怎么能帮到你们？这才是我最关心的问题。”刘副县长认为这件事有点荒唐。
事后，在一次跟关云天的接触中，刘副县长委婉地跟他提出了这个请求。因为在刘副县长的极力主导下，昌达集团农业项目的税费减免得以落实，下一年度项目完全可以实现盈利，关云天从心里非常感激刘副县长对昌达集团的支持，所以，这个近乎无理的请求从刘副县长嘴里说出来，关云天并未感到惊讶或反感，而是答应有机会可以考虑。
金寨乡的核桃去皮脱壳加工厂已经正常运转了一年多，虽然工厂占地二百亩，但生产车间、仓储和办公生活区所占的面积只有七八十亩，其余一百二三十亩厂区，都用做了核桃壳的堆放场地，现在，堆积如山的核桃壳越攒越多，随着生产的继续，这些下脚料要是不做处理，厂区将无处堆放。
杨文瑞把情况向集团公司做了汇报，关云天得知后也很着急，他跟农科院和轻工设计院的专家探讨核桃壳的综合利用问题，专家们给出了几个方案，最简单的办法就是把这些下脚料分给村民做生火煮饭的燃料。
“这个方法虽然简单，实施起来却不一定如想象中那么顺利，因为很多人嫌麻烦，不一定愿意接受。另外，下脚料具有潜在经济价值，如果无偿分给村民做燃料，常年积累起来，也是一笔非常可观的经济效益。”专家们分析道。
“从经济和技术的角度考虑，你们认为有没有一种最佳利用方案？”关云天对这个问题重视起来了。
“当然有，但这些下脚料需要经过一番加工才行。”。顶点