就凭襄楷做的调研，要不是徐伟认识襄楷好几年，他都要以为襄楷是一个穿越者了！

襄楷道：“这是各地议员说他们本地的情况，然后再由我汇集起来的，这也算不得我的功劳！”

徐伟道：“大师把这些弄个书面的奏折交给我，我再深入了解一下大乾内部的问题，要是真到了需要改变的时候，我也不会顽固不化的！”

襄楷说的问题徐伟知道大概率是真的，毕竟数字能说明一切问题。现在大乾的百姓能吃饱饭徐伟对于这一点并不怀疑，兵不是徐伟能力强，而是这个世界人均资源多，外部又没有强敌，田地一分要做到吃饱饭还是很简单的，但要想生活的好的话，这点连徐伟都不敢保证了。

要保证大乾的发展，徐伟一直压低了粮食的价格，一户百姓一年只有4000钱的收入，在大乾的确算不上多，只能说手中有粮食可以吃饱饭，但粮食不值钱，部众手中的这些粮食连保证小孩上学都是都非常难！

但要是想要贸然改变这的却也是非常大的事情，大乾从在马邑开始就定下了一户30亩的政策，现在有几百万户都是这个样子，要是一下子扩张三倍的田地，不管是乡村还是郡县都要做非常多的工作，贸然行事必定会出大乱子！

翌日，徐伟跟着襄楷来到了一个叫寒山村的小村落。

村子非常荒凉，基本上都是茅草屋，远处看上去就像一个个窝棚一样。

襄楷说道：“这里的土地并不肥沃，这应该是蓟县最穷苦的一个村子了！所以最有代表性！”

而后两人继续前进，襄楷站在一间低矮的茅草屋前，但这个茅草屋已经是村子当中最大的了。最起码有三间屋子相连，而且外面还有一个牛棚，里面有一头牛！

襄楷站在门外叫道：“老赵，我来看你了！”

这个时候屋外走出一个老人，他看到襄楷惊喜道：“没想到是道长来我这里，快进来坐！”

说完徐伟跟着两人进入这个茅草屋。一进里面马上暗澹了，徐伟发现四周都是土墙，但勉强可以遮风挡雨，土炕跟灶台连在一起，整个屋子都是黑乎乎的，完全符合大家都贫困村的想象。

《我有一卷鬼神图录》

而后赵老汉看着徐伟才吃惊道：“这不是执政吗！”

而后就有点惊慌失措，不知道该做什么了！

倒是徐伟笑道：“老人家见过我？”

赵老汉道：“当年幽州打仗的时候，老汉是民夫要不是执政放了我们，还给我们路费，老汉早就死在战场上了！”

“而且执政来到幽州之后，我们的好日子可算是来了，老汉我活了几十年了，也就这几年吃了几顿饱饭，执政可是我们全村的救命恩人！”

说完赵老汉还想给徐伟下跪，但徐伟马上扶起赵老汉，而后一脸吃惊的看着赵老汉，看他样子六七十了，几年前居然还上战场过？

倒是襄楷明白徐伟的想法说道：“老赵，今年50岁，当年在幽州战场也不过40多！虽然打不了仗，但运输粮草还是可以的！当年的幽州也没有多少青壮可以用了！”

而过徐伟说道：“我这次来你们的村子，是想要看看你们生活的怎么样的？”

赵老汉听到这话高兴道：“我们现在生活的好多了，这全是执政带来的！”

说完赵老汉带领徐伟来到自己家的地窖当中笑道：“今年我们家屯了40石的粮食，足够全家吃一年，当年在大汉老汉根本不可能有这样的家业。这多亏了执政给我们减免税赋，老汉才能积累下如此家业！”

对赵老汉来说，有40石粮食就是前所未有的家业，足够让他感到自豪！大乾的三成税赋看上去多，但却没有其他税赋了，而大汉虽然三十取一，但什么口算，徭役，还要地方上官吏多贪多占，各种莫名其妙的税收，赵老汉一年收成八成都被这些人手走了。

徐伟这个税赋对赵老汉来说已经减少了一大半了，对他来说徐伟自然是前所未有的明君了！

而后赵老汉带领徐伟各家去看，在徐伟看来，这简直就是家徒四壁，这里的村民勉强有点粮食，有几件金属农具就算是富裕的家庭了，而后其他什么东西都没有！而像赵老汉这样的村长有一头老黄牛已经是村里的首富了。

徐伟问赵老汉道：“为什么不去钱铺借贷，你们可以以极低的利息，借贷购买农具和耕牛！”

徐伟为了快速回复农业生产，可是专门为农民制定了农业贷款，但在这个村子好像看不到影子！

赵老汉听到这话惶恐到：“老汉的好日子才刚刚开始，可不敢借子印钱，那玩意利滚利，把人弄的家破人亡不说，还会影响子孙后代！”

这些让徐伟无语了，感情还知道有这个事情，居然把他们的农业贷款看成高利贷了！

襄楷解释道：“这个村子虽然还是已经是大乾治下的百姓了，但他们还是按照大汉时期的生活方式，子印钱对他们来说就是让人家破人亡的东西，正经人家是不敢沾染！”

徐伟无奈道：“难道就没有人给他们解释吗？我记得以前我说过要在每个村子都要有一个我们大乾培训过的村长，这样好像没有看到我大乾的官员！”

襄楷却无奈说道：“可能有人给他们说过了，但显然老赵他们并没有理解制造的农业贷款，甚至有可能理解了，但却不敢贷款，毕竟大家都被大汉的子印钱奸商坑怕了，根本不敢借别人的钱。而这里也没有人对他们详细解释，于是就成为了现在的样子了！”

执政虽然想要皇权下村，但却很难办到，官员的数量太少了，当年我们在并州勉强可以做到这点，但占据幽州之后，只能让一半的村子有大乾官员，而占据冀州之后，还能做有官员驻扎的村子已经不足三成了，而现在执政又打了司隶和豫州，只凭2000官员维持两个州的运行，官员到乡已经是极限了。

现在中原的一个郡只有不到百名官员，这么点官员是不可能做到每个村子都有官员治理的！而现在幽州虽然比中原好一些，但像这种偏远的山村，显然是很难有官员驻扎的。

这里的一切还是按照大汉的传统运转，只是少了一些苛捐杂税，现在我大乾非常缺少官员，而才干出众的官员更是缺少了，能维持一个地方运转，已经算是一个合格的官员了。”

徐伟听到这话发愣，襄楷虽然这样解释，但徐伟却明白，只怕没有几个官员愿意来这样穷困的乡村，所以才会出现这样乃不知有乾的世外桃源。

显然大乾的官员并不如徐伟自己想象当中的那样尽心尽责！虽然他拔除了幽州的门阀士族，但在这个乡村，以及按照大汉的传统在运行！

一时间他内心是感慨万千，果然想要改变天下不是那样容易的事情。他甚至很难改变自己的手下。

地盘还是扩张的太广了，官员已经跟不上大乾的扩展了，连蓟县如此近的地盘，大乾都没有完全消耗掉，就更加不要是广大的中原了，只怕那里出现这样的村子会更加多！

而后徐伟让赵老汉带着自己围绕这个村子转了一圈，徐伟挨家挨户的去统计户口，房屋，粮食，田地。显然结果不怎么好，这个村子每户人家除了粮食，什么物资都没有甚至连金属农具都不多，而且即便是粮食也不算太多。

因为缺少农具和大牲口，这个村子即便是按照大乾的政策30亩地都很难忙的过来，这里的村民想到的办法，就是对于自己忙的过来的土地精耕细作，但对于忙不过来的土地就广种薄收，能收获一点算不点，在这个村子，要没有足够多先进的农具和大牲口，即便给他们一百亩土地，他们也照应不过来！

这个村子的村民也极其愚昧，像农业贷款的事情，他们是不敢沾染的，对于外界的事情也了解的不多，世外桃源的同义词就是与世隔绝，这个村落就是这个样子，要是没有外来的力量打破这里的秩序，只怕这个村子会继续这样生活下去！

唯一让徐伟欣慰的事情是，这个世界的人口算不上多，土地这种生产资源，大乾并不缺少，甚至可以说这个世界遍地都是不值钱的土地，只要徐伟愿意占领，根本没有人和徐伟争夺，大乾的外部条件，用游戏当中的术语来说就是最低的简单程度。山区不变发展那就迁到平原去。

但徐伟把自己的想法好赵老汉说了一遍之后，赵老汉却说道：“我们祖祖辈辈都生活在这里，不想离开村子！”

赵老汉甚至望向外面都带着一丝恐惧之意，显然想要改变这个村子任重道远呀！

徐伟看过这个村子之后对襄楷道：“真正要改变这一切，不是分田地就可以的，就像这个村子，他们也没有能力耕作上百亩的土地！就像现在三十亩土地，他们都没有办法做到精耕细作！”

这个村子面临的不是生产资料不足，而是生产力不足，加上山区土地贫困差造成现在的样子！

而想要改变这个村子的现状，让这些村子快速富裕起来也极其简单。就是把他们搬离这个山村，找一个交通便利，土地肥沃，靠近水源的地方重新让他们定居下来就可以了。

这可能算是大乾比天朝唯一的优势了，大乾有足够的肥沃的土地让这些村民们搬迁，现在大乾，辽东，冀州，兖州，司隶和豫州都缺少人口，完全可以搬迁一个村落，但搬迁的前提却是这个村子的人愿意来到外面的世界！

这个村子需要一个见过世面的领头人，把他们带出这样贫穷的世外桃源，甚至在大乾无数个这样的村子都需要一个有见识的村长，带领他们走出贫困！

徐伟在这个村子忙了调查了一天，而后回到蓟县。而后的几天时间，徐伟跟着襄楷走了好几个幽州的村子，有些村子在土地肥沃的地府，每年手中的粮食更多，但因为粮食卖不上价，也算不得太富裕，只能说比寒山村要好一些，不过这些村子的村民普遍不会死守在村里，而是活在附近的城镇打工以补贴家庭。

还有一些沿着河岸的村子就更加富裕了，这些村子只要建立码头，方便船队停靠，成为一个个商品的集散中心，把大乾海运的货物流通到内地当中，这样的村子已经有村镇的样子，这里的村民富裕的程度甚至超过了一般的县城。

但这样的城镇毕竟是少数，大部分的村民还是和襄楷说的差不多，虽然不说一户只能赚4000钱，毕竟这些村民还可以打工，但他们的收入普遍难以超过上万，和大乾工人相比，大乾的农民收入还是比较低的！

这样调研了半个月后，徐伟召集了牛贵他们这些大乾的高层，把自己在寒山村经历和大家都说了一遍！

而后徐伟说道：“幽州我们占据也有好几年了，但即便是在蓟县四周都有如此贫困的村子，这是我们的失职！同时也是我们扩张太快造成的后果！”

牛贵完全没有想到襄楷会带着徐伟去蓟县最穷的村子，这算是打到牛贵的七寸了，他只能马上解释道：“执政，完全消灭贫穷是根本不可能做到的事情，更不要说是在山区了，您要是沿着桑干河一线的乡村去看，那些村民生活的比工厂的工人都要好！”

徐伟点头道：“你说的我相信，但我更加清楚，在大乾必定还有无数像寒山村这样的村子，我们必须要改变他们现在的生活状态！必须在寒山村这样的村子安排一个村长，一个夫子，这样他们以后才有可能改变自己的命运！打碎旧世界的同时，我们也要建设新世界。”

王老汉无奈道：“但我们的财政支持不住，大乾一个郡像寒山村这样的村落就有几百个，一个州可能有几千个这样的村落，要真按照执政的做法，只怕我们一个州就要安排上万官员，像我们现在七个州要安排7-8万官员，我们根本养不起这样多的官员！”

徐伟道：“那就改变这样的状态，把村民搬迁出山区，我们让几个村子合成一个大的村庄，一万左右的村民汇集在一起，这样就方便管理了！”