马腾相对韩遂他们来说是一个老实人，而且还早就有回归大汉的想法，所以董卓不担心他不出力，但韩遂却是一个老奸巨猾的狐狸，西凉叛乱他是最早加入的，其他人都以为各种原因死了，就他活的好好的，从这就可以看出韩遂的能力了，所以董卓并不怎么相信韩遂！

贾诩苦笑道：“从我们得到的情报来看，韩遂虽然也在骚扰朔方郡的藤甲军，但韩遂有便宜就占，没有便宜就跑，根本没有打什么硬仗，双方却没有过多交手。

朔方郡的王磊，在韩遂进攻并州之后，就马上招募了5万大军，韩遂现在和我们连连叫苦，说藤甲军士兵多，战力强悍，还有沙漠天险，他们很难战胜藤甲军，甚至藤甲军还有反攻西凉的打算，要我们加大支援，要不然西凉都要被藤甲军占据了！”

董卓怒道：“韩遂这个老狐狸，居然光吃不干活！”

董卓付给韩遂的开拔费就是10万石的粮食，而后每个月还要给韩遂10万石的粮草，韩遂可是拿了董卓30万石的粮饷，却只给他骚扰一个朔方郡，甚至还想要威胁他，要知道现在他手中的粮草也不多，眼看着这场大战要把朝廷打空了，这该死的韩遂还在骗他粮草，这如何不让董卓恼火！

董卓怒道：“跟韩遂说，以后想要粮草就给本相用藤甲军部众的头颅来换，一个头颅换10石，要是他可以杀1万藤甲军的部众，本相就给他10万石粮草，要是他可以杀10万人，本相就会给他100万石的粮草！”

贾诩担忧道：“韩遂不但老奸巨猾，而且还心狠手辣，国相要真用这样的方法引诱韩遂，说不定他真会屠杀几十万藤甲军的普通部众，到时候朝廷也不可能拿出几百万粮草石出来，国相要拿不出这些粮食，韩遂说不定会和我们反目成仇，到时候韩遂引兵进攻关中我们的麻烦就大了！

董卓冷笑道：“本相了解雷公，他最在意这些蚁民的死活，这些年来雷公打的仗大部分都是为了这些蚁民，韩遂敢屠杀藤甲军的部众，不要说10万就是几千人，藤甲军也不会放过他，到时候韩遂就不需要本相来催了，他为了活命会拼尽全力的！说不定还要求本相去支援他，到时候本相要让韩遂吃了多少全部都吐出来！”

说完之后董卓下了一个诏令，命令刘艾去监督韩遂，同时告诉刘艾，只要韩遂敢杀，他就敢给！

但韩遂，马腾之流之后起到牵制藤甲军的作用，对改变现在的战局不大！而且上郡和朔方郡也远离幽州主战场！

朱儁道：“国相，现在藤甲军的主力尽在幽州之地，并州境内空虚，要是国相尽起10万大军从河东郡永安县攻入太原郡，直插藤甲军的心腹，必定会让藤甲军后方大乱，后方不稳幽州的铁甲军必定会溃败，到时候藤甲军必定会被剿灭，国相就可以立下不世之功！”

朱俊说的进攻方向就是现在段煨进攻的方向，只是段煨兵力不足，不敢进攻人口稠密的太原郡，而是攻打河西郡，但沿着汾河河谷最好的进攻方向的确是太原郡，只是董卓不敢带太多的大军离开洛阳城，只能对太原郡视而不见了！

董卓看着广大的大汉地图，围绕整个并州，幽州地带可谓遍地战火，这其中幽州的情况已经危在旦夕了，居庸关被攻破，要是再不堵住雷公大军，整个幽州将会被藤甲军的铁骑横扫，毕竟燕山防线已经被雷公攻破了，而朱儁说道方法也的确是改变现在大汉战略态势弱的方法！

董卓看着李儒道：“文优！本相要不要带10万大军进攻太原郡！”

朱儁是不可能得到董卓的信任的，甚至连贾诩董卓也不是很信任，所以他想听听李儒的意见！

李儒想了想道：“国相，相比进攻属下更加担心我们的后勤，算上韩遂，马腾他们的大军，朝廷现在要维持40万大军的后勤，打了两个月时间朝廷的国库就空了小半，虽然马上要到冬天了，但属下想来雷公既然已经攻破了居庸关，就不可能再退回去了，和藤甲军僵持是必然的事情了。”

“这次战争恐怕不是一时半会可以结束的了，而冀州和幽州虽然还有粮草，但他们要维持30万大军战斗，冀州和幽州的粮仓必定快速消耗光，很快这40万大军的粮草全部都需要朝廷来支援，也就是说朝廷的钱粮，哪怕减少消耗最多维持3-4个月，和进攻太原郡相比，属下觉得国相还是应该想办法筹集维持这40万大军的钱粮，要是大军断了粮草，藤甲军将不战而胜占据整个幽州。”

听到李儒的话朱儁和贾诩都一惊，他们还真没有想到粮草的事情，因为当初按照他们的预计这场战争最多打到下雪的时候，根本不会拖延太久，但现在雷公攻破了居庸关，显然即便的下雪雷公也不可能撤退的，雷公不撤退，皇甫嵩的大军就不能撤退，这场战争的长期化就不可避免了！打一个月时间和打半年时间消耗的物资是完全不同的！

但这还偏偏是战争还停不下来，先帝时期朝廷连维持10万大军征战都艰难，剿灭西凉叛逆也是断断续续，一直是剿而不灭，就是因为朝廷缺少钱粮！

而朱儁和贾诩可知道这一年多来朝廷上下都忙着自相残杀，好不容易等董卓击败了袁绍他们，天下的太守终于被震慑住了，心虚的上交税赋。

但董卓和袁绍的战争毕竟波及了好几个州，而且还都是大汉最富裕的州郡，即便其他郡守上交税赋，朝廷整体的税收还是降低到了历史最低点，连10亿钱都不到，而这点钱财还不够战争半个月时间的消耗！

现在的朝廷实力不如灵帝时期，甚至连物价都不如灵帝时期，光一个粮食的价格就翻了三倍，也就是说董卓手中的10亿钱只相当于灵帝事情的3亿钱，而这也是董卓消耗如此快的原因，通货膨胀太快了。

即便灵帝时期都没有能力发动40万大军战斗，就更加不要说现在董卓掌权时期了，要是不能找到钱粮的来源，尤其的粮草的来源，这次战争还真维持不下去了！幽州的局势还真必败无疑！

董卓李儒的话心中一惊，现在整个洛阳城他手中只有200万石粮草，这点粮草根本不可能维持40万大军征战，要是断了粮草的话，其他方向的大军还可以退回来，但在幽州的20万大军必定会被雷公全歼，现在朝廷的情况还真岌岌可危了！

董卓马上命令一个小黄门道：“去把杨司徒，张司空还有袁隗请到这里来！”

没过多久杨彪，张温，还有袁隗都来到了尚书台！

董卓说道：“本相有一件事情，需要你们来帮忙了，现在朝廷有40万大军和藤甲军大战，而且幽州的居庸关还被雷公攻克，这场战争一时半会是不可能结束的了，但朝廷维持不了这40万大军的征战！”

杨彪，张温，还有袁隗对于朝廷现在的情况虽然是一清二楚了，他们在心中暗想一下，知道董卓说的没有错。

这段时间洛阳城的粮食价格居高不下，最高的时候是袁绍成立关东联军，那个时候一石粮食价格高达1000钱，后面董卓战胜袁绍的关东联军，洛阳城的粮食价格又掉到300钱左右，而等和藤甲军战斗的时候又升道500钱，而且还在缓慢提升，这样的粮食价格，即便朝廷钱财再多也不够花！

当然他们面无表情的看着董卓，想要看看他接下来想要如何解决这个粮食危机！

董卓继续说道：“要维持这40万大军半年时间的征战，还有百万民夫要养活，朝廷最起码要准备好1000万石粮食，甚至1500万石粮食，现在我们就要想办法弄出这1500石粮食，要是找不到这么多的粮食，幽州必定会被藤甲军攻占！”

杨彪和董卓还处于蜜月期，这段时间关心门阀占据了整个兖州的郡县，甚至连河东之地也开始被关西门阀入侵，可以说杨彪现在已经完全取代袁隗成为了天下第一门阀家主的地位。

所以他最开口问道：“国相打算如何筹集这1500万石粮食？”

董卓道：“朝廷收到的钱虽然不多，但粮草应该还在地方上，本相打算让兖州出300万石粮草，青州出100万石粮草，徐州出200万石粮草，豫州出300万石粮草，荆州出200万石粮草，加上幽州，冀州他们出400万石粮草，有这些粮草就足够维持大军半年的征战！”

杨彪吃惊道：“国相，今年中原大乱，青州，兖州，徐州，豫州都经历了黄巾军动乱，现在朝廷不减免税赋，还要收刮这么多的粮食，这不是要再次逼反中原的百姓！而且这些地方和幽州战场相聚几千里，这些粮草又如何抵达幽州？”

董卓道：“豫州，荆州的粮草运输到洛阳城来，青州，兖州，徐州直接运输到幽州！”

张温阻止道：“国相，今年整个中原遭受了几百万黄巾军的破坏，本就已经缺少粮食，要是再征收百姓的粮草，只怕中原的黄巾军再起，到时候朝廷就要面对藤甲军和黄巾军两面夹击了！”

这个时候李儒冷哼一声道：“困难谁都知道，要不然国相怎么可能召集各位，现在重要的是找到解决问题的方法，要不然这仗如何打？总不可能让士兵饿着肚子和藤甲军交战！”

杨彪，张温，还有袁隗三人也觉得这件事情非常难办，只要不是疯子都不会在这个时候再征收百姓的税赋了，中原的百姓已经没有油水了，再压榨只能引火烧身，但征收门阀士族的，这只要传出去他们必定会引起天下门阀士族的仇恨，他们才不管朝廷的危机，他们只关心自己的利益有没有收到损失！

杨彪想了想道：“朝廷还不是有不少钱财，何不去冀州购买粮食，这样也免去了千里运输之苦！”

董卓冷笑道：“冀州，幽州的门阀士族愿意拿出粮食来？而且他们拿得出1500万石粮食？要知道我们在和几十万藤甲军战斗，需要的可不止粮草，还要大量的武器，铠甲器械的消耗，这些都是要花钱制造的，要满足40万大军的征战，每个月都要花十几亿钱，要是幽州并州的门阀士族愿意以200钱1石的价格卖给朝廷的话，本相倒是愿意拿出这30亿钱！”

这些杨彪都不说话了，现在整个大汉都缺少粮食，本来幽州和冀州已经是大汉粮食价格最低的地方，但大战一起，两地的粮食价格快速飙升到1000钱一石，董卓这个价格根本不会有人把粮草购买给朝廷！

朱儁想了想说道：“冀州和幽州今年的粮价本了不高，要不是奸商低买高卖，粮食的价格也不会飙升到现在这种程度！朝廷可以颁布告缗令，以增加缗税收入填补国库，甚至可以没收这些奸商的家产和粮食以补充国库！”

这已经是朱儁能想到最好的方法了，底层的百姓已经压榨不出油水，门阀士族又不能动，仗又不能不打，那么只能动一些势力相对弱一些的商贾了，他们虽然有门阀士族当中保护伞，但在朝廷需要杀猪的情况下，门阀士族不想自己成为猪，只能把自己手下丢出来了！

杨彪想了想虽然这样对门阀士族会有点损失，但已经是减少到最低的程度了，于是他对对董卓说：“国相，颁布告缗令关乎大汉朝政的稳定，关乎还在进行的幽州打仗，可以说稍有不慎就会引起社稷动荡，我们必须要事先筹划妥当，定下万全之策！”

董卓点点头，他当然知道这种事情必须取得杨彪他们的支持，要不然他手中有没有几个门生故吏，如何来施展告缗令这个政策，如何来抄这些大商人的家！

不过董卓还是严肃警告杨彪他们道：“此事重大，消息一旦泄漏出去，大汉商贾可能连夜隐匿财产，四散出逃，所以从现在开始各位的一举一动都会受到本相的监视，要是你们阻碍了本相这个政策，本相那就只能命令你们的门生故吏，按照刚刚说的数量在中原收刮粮草了，虽然中原会动乱，但大不了本相关闭洛阳八关，闭关自守！总之本相可以活下去，但中原的门阀士族就未必了！”

董卓现在已经掌握了和门阀士族交流的诀窍了，知道门阀士族都是一些记打不记吃的货色，你对他们好，他们认为是应该的，根本不会念你的好事，但你要狠狠的教训了一顿，他们就会听话！

董卓这是在警告袁隗不要捣乱，他要是敢影响告缗令的实行，董卓就敢放弃整个中原，看谁怕过谁！

袁隗也只是看来董卓一眼并没有说什么话，从关东联军讨董失败，袁隗已经低调很多了。

而后杨彪，张温，袁隗各种召集了自己的门生故吏商讨颁布告缗令的事情，朝廷要和雷公大战，朝廷缺少钱粮，而偏偏中原元气大伤，也收刮不出钱粮了。

中原门阀士族更是被今年爆发几百万黄巾贼给吓到，光中原就有好几百家门阀士族被屠杀殆尽，这样血淋淋的事件告诉了天下的门阀士族，百姓已经压榨到了极点了，再压榨下去，天下的百姓会和他们同归于尽，而他们的坞堡也没有足够的能力保护他们家族的安全，这些他们看不起的草民现在真有能力和他们同归于尽。

当百姓真有能力吊死门阀士族的时候，门阀士族才会真正在意百姓的呼声，所以即便是为了他们自己的安全，也不能在继续压榨中原的百姓了。

杨彪和张温他们商议了好几天时间，虽然不少大臣也舍不得自己的这些钱袋子，但面对这场前所未有的大战，朝廷的洛阳文武百官发现，现在整个大汉可以拿到出这些钱粮的也只剩下，商人这个团体了。

经过几天激烈争论，杨彪他们一致通过了告缗令。只是控制了波及的范围，为了避免社稷动荡，告缗令暂时只在司隶，兖州，冀州，青州，豫州和荆州的南阳郡实施。这些地方商贾云集，豪强众多之地。而且这些地方距离战场近查抄出钱粮也方便运输到战场上去！

初平元年（公元190年）十月中旬！

天子下旨颁布告缗令，鼓励百姓揭发偷漏缗税的商贾。

国相董卓亲自主持告缗一事，调集上万士兵在整个洛阳城各大抓捕大商人，抄没他们的财产。而光一个洛阳城的商贾就被董卓抄出了300多万石粮食，30多亿的钱财。

这样的大收入让董卓惊喜不已，他马上下达命令，让中原各地的官员按照朝廷的旨意行事，不可放过一个商人，大有有杀错不放过架势。

甚至董卓还给各地的郡守下达了任务额度，只要抓住了足够多的商贾，抄出了足够多的钱粮，多出的步伐留给他们地方上的太守作为财政收入。来提高他们的积极性！但要是完不成董卓定下的额度，董卓就直接罢免这些太守！

董卓的行动让整个大汉的商贾惊恐不已，他们纷纷逃出洛阳城，但他们却没有想到告缗令波及到整个中原，让他们逃无可逃！

有了财政截留，各地的郡县都积极的查抄自己境内的大小商人，各地郡守带领官吏士兵，直接去封锁市坊，然后按照一个个店铺抓捕商贾，抄没他们的财产，也根本不在意这些商人是不是囤积居奇。

在这些郡县看来，这就是朝廷要把商人当做猪来杀了，而且他们也不认为商人当中有谁是无辜的，所以整个大汉因为告缗令，开始扩大化的屠杀商贾。

可以说告缗令一出，整个中原顿时血雨腥风，负责主持告缗的官员也越来越残暴，越来越贪婪，越来越肆无忌殚，他们还有意无意的扩大话，甚至連小商小贩都被他们抄家勒索。

袁術更是更是带兵直接抓捕商人，任何商人稍有抵抗就會被袁术诛杀，更多的人甚至被满门抄斩，家产直接被袁术充公，而那些是门阀士族的商人，袁术不好意思连自己人都杀，但也是要他们交出了大半的家产，才能活下来，袁术贪婪成性的样子甚至连豫州本地的门阀士族都受不了了，他们纷纷上告朝廷，想要让朝廷处罚袁术！

但袁术这次就懂事多了，他命令纪灵带着300万石粮食和60亿钱说是上界给朝廷的。当然他给家中留了上百亿钱，毕竟现在的豫州元气还在，还是大汉最富裕的州之一，而豫州境内的商人更是凭借这几年中原动荡赚的盆满钵满，而现在全部归了袁术了！

袁術的上供让董卓大喜，他不但没有追究袁术责任，反而当中赞赏袁术，说他的国之干臣，还赏赐袁术一个关内侯！

袁隗知道这件事情之后气的吐血了，袁术在自己老家收刮天高三尺，在袁隗看来袁术这个败家子这是在挖断袁家在豫州的根基，以后袁家还有什么面目留在豫州，各地的门阀士族还怎么可能会亲近袁家，没有这些门阀士族的支持袁阀怎么可能会有现在的地位，被袁术这样一弄，可以说是得罪了整个天下的门阀士族了，袁阀的衰败是显而易见的了，早知道袁术是这样的败家子，他情愿不生这个儿子。

带着悔恨的情绪袁隗这一病不起，很快就病逝了！

而此时杨彪和张温已经发现到事态的发展已经失控，他们找到董卓，想要董卓废除告缗令。

但董卓却笑道：“为了大汉的胜利，死一些商贾是值得的，你们不知道自从告缗令以来，朝廷收到了上千万石粮食，钱财也超过了200亿，这些钱粮足够40万大军和雷公打一年的仗了，这些商人为了大汉也算是死得其所了！”