“叛乱虽平，但是牦牛羌将牦牛道断绝百余年，此道既平且近，乃是成都通往南中大道。”

“虽然牦牛羌在越嶲郡、汉嘉郡交界处根深蒂固，但是目前夷王高定占据越嶲大部分地区，此地蛮夷众多，非常难治理，幼常曾任越嶲郡太守，在任期间不敢深入，只能在边境安上县办公，根本无法治理。”王平缓缓说道。

刘禅沉吟半晌后，问道：“子旭可有补充？”

向煜放下手中茶盏，拱手说道：“煜对夷王高定知道甚少，但是对牦牛羌颇有了解，牦牛羌与我青衣羌皆为汶山郡白狗羌分支。数百年前迁徙至汉嘉郡，后我族先人沐浴王化，归附大汉；是故便以青衣县治汉民，牦牛县治羌民。”

“我族与牦牛羌皆善养笮马，当初后汉时于越嶲郡设立长利、高望、始昌三大军马场（注①），便有大量青衣羌与牦牛羌民在其中。我族与牦牛羌人皆善骑术，但我青衣羌甲胄、兵刃强于牦牛羌，是故其不敢北犯汉界。”向煜自豪地说道。

“甚好，近日朕忧思越嶲郡一事，此次南征必须将此地彻底收服。”刘禅直腰，将心中所思说道。

王平听出刘禅的言外之意，行礼拱手说道：“臣愿为陛下分忧。”

向煜见王平动作，也赶忙跪下拱手说道：“臣也一样。”

刘禅下榻将二人扶起，欣慰说道：“明日庙堂之上，皆望诸位。”

对于南征之事，刘禅也与诸葛亮交流过，诸葛亮是希望尽快平定叛乱想要兵分三路，门下督马忠右路进军攻牂牁郡；庲降都督李恢中路进军，从平夷出发按大道进攻益州郡；诸葛亮左路出南安进军，与李恢于滇池汇合。

对于而言越嶲郡诸葛亮认为蛮夷众多，难以急下，可由中央派出太守慢慢消化。

但刘禅想到后世诸葛亮讨伐南中之后，越嶲郡也是没有归附，甚至在还杀害太守龚禄，后面十余年越嶲太守根本不敢上任。直到张嶷上任后，大举用兵才把越嶲郡蛮夷收复，牦牛羌王才畏惧之下进贡，开放隔绝上百年的牦牛道。

思虑之下，刘禅决定这次出征南中必须解决越嶲郡，出于三点考虑。

一、邛都（今西昌）巧家等地有大量的铜矿，可以缓解蜀中缺铜情况，特别是从今年开始蜀中的值百钱铜重减少。

二、越嶲郡安定可以复设长利、高望、始昌三大军马场，以为北伐。

三、越嶲郡解决后，趁南征威势，降服牦牛羌，令其开通牦牛道，加强成都对南中控制，同时方便商人通行，可将蜀锦快速通过西南丝绸之路贩卖到身毒（今印度）——

蜀汉新宫，议殿。

刘禅居中跪坐，南征核心文武官员分列两侧，目前正在为南征进行庙算。

“诸位卿家，今日乃是为南征之事庙算，诸位卿家可畅所欲言。”刘禅透过冕旒望着众人，扬声说道。

“相父请！”刘禅抬手示意诸葛亮将南征规划说出。

诸葛亮向刘禅拱手后，起身轻摇羽扇，面对众人说道：“南中已叛乱半年，亮以为南中之乱，首要在南中士人。南中士族盘踞南中四郡，当地夷人大种曰“昆”，小种曰“叟”。士族为求扎根于当地，与当地夷人大族联姻，两族联姻数十年间不断，其关系间复杂交错。据亮所知，此次主要乃当地士人叛乱，非南中蛮夷叛乱；南中蛮夷又为何叛乱？乃是南中叛乱士人利用其身份中引诱、哄骗蛮夷叛乱。”

众人听闻点头，吴班毛躁，拱手问道：“上丞相，这南中士人为何叛乱？”

诸葛亮轻摇羽扇，在殿中缓步而行，苦笑道：“因为后汉，也因我大汉。”

此言一出，众人皆惊，不明所以之人，目瞪口呆。因为后汉他们知道，是因为贪官污吏；为什么和现在的大汉有关系，皆不明白。

“南中叛乱原因有其三，其一东吴挑拨离间，其二因为我大汉政策，其三因为后汉长期压榨南中蛮夷、士人，百余年间叛乱近四十余次。”

“其一东吴挑拨离间，此事已经解决，不再重提。（注②）”

“其二我大汉推行值百钱、盐铁官营制导致。南中土地辽阔，地广人稀，南中士人不像蜀中士族一般用积蓄购买田地，而是积蓄五铢钱于仓库中，我大汉推行值百钱，令其积蓄一夜之间贬值百倍。至于盐铁官营，南中四郡士人霸占当地矿藏、盐铁资源，我大汉强行进行盐铁官营，南中士人不然不满。二者之下，严重损害其利益，必然不满。”

“至于其三因为后汉贪官污吏压榨蛮夷，蛮夷叛乱，政府毫无威严。”

“陛下，臣以为平叛需解决三点，其一东吴已议和；其二值百钱可在南中废除（注③），但盐铁官营不可废；其三以后治理南中，必须选贤任能。再辅以南征杀其不服者威慑之，归降重赏之。两者相合，南中平矣！”诸葛亮面对刘禅，拱手说道。

刘禅连连点头，心中对诸葛亮惊叹不已，不愧是千古一相，全面地将南中叛乱各问题分析得清清楚楚，望向众人，见众人脸上也是满脸敬佩之色，无一人不服。

“咳！”刘禅轻咳一声，示意众人回神，扬声问道：“诸位大臣可有治政方面建议，可畅所欲言。”

在百官之位的廖立拱手问道：“不知上丞相废除值百钱，以何与南中流通。”

诸葛亮见廖立相问，抚须轻笑道：“蜀中以铁器、蜀锦流入南中，南中以牛、马、金、银为税流入蜀中。”

廖立无言，拱手退下——

①《华阳国志》曾提及东周时西昌一带已养马。西汉时有“笮马”(盐源之马)往内地集市贸易，东汉时建昌马已闻名中原，并设有养马场。《后汉书·安帝纪》载：“六年（永初六年公元113年）正月庚申，诏越嶲置长利、高望、始昌(今西昌)三苑（汉代牧马所称苑）”。《岭外代考·卷五》载“南方诸蛮马，皆出大理国，唯地愈西北，则马愈良”。即指西昌一带所产建昌马最佳。

②东吴在边境命刘璋之子刘阐为益州刺史随时准备接管益州郡、交趾郡太守士燮等人煽风点火。

③目前中国并没有在南中考古发现值百钱，只在东吴故地，蜀中、汉中发现。