禁军拥有自己人才培养体系，可以获取相对战场指挥权，有相当高的身份地位，却必须在文官管制下的军队，才是他最终要达到的问题。

他的新军制实施核心，其实并没有任何的心意，大宋的军制是非常先进的，可以说是跨越世代的，无论是将校三年一任，还是禁军换防制度，最终到募兵制，九百年后依然存在，大宋禁军缺少的正是灵魂。

大宋朝廷开国立意很正确，总内军权柄，宽外军行至，基本能做到发挥将帅主观能动性。

自太宗开始就将出中御，那批太祖时代征战天下的老将，竟然纷纷变的平庸，这绝不是偶然，而是在皇权威慑下的妥协，老老实实按照天子的阵图，规规矩矩区打败仗。

也只有几位富有个性地名将，在危局下抛弃阵图，冒着获罪的危险采用正确战术，才取得了辉煌的胜利。

新军制就是文人管军，武人治军，在文官体制下的武将征战，平时由殿前司、三衙总兵，战时侍军司掌控战区，文官不干涉具体战事，给战区指挥官最大的权限。

说起来非常容易，做起来却是千难万难，九百年后还在扯皮的问题，今天想朝夕解决，可能吗？

李纲、秦桧、朱胜非、李光早就和王秀达成私下共识，必须解决这件扯皮事，哪怕暂时的解决，也能形成惯例，大家也有解决的心思，正好把难题退给王秀。

吕颐浩作为兵部尚书，自然坚持文人治军，他坚持道：“宣抚司定要节制诸军进退，侍军司应协助宣抚司掌兵，才合乎祖宗法度。”

王秀看了眼这位老臣，忍不住也有点头疼，吕颐浩对他是很支持的，也能很好地理解新政，却在文人治军和文人管军上，一直就坚持文人治军，简直到了油盐不进程度。

一字之差，足以让他轰轰烈烈新军制，成为一场闹剧，大宋禁军重新原地踏步走。

“大人，党项叛乱已久，所谓根深蒂固，没有强有力的打击，绝不可能成功。政和年间，太上也是授权童大官便宜节制，才有了夺取横山大部的战果，今文武相争恐怕贻误战机，还望朝廷能让侍军司便宜行事。”

杨沂中是主管殿前司公事，他性格比较温顺，又是世将出身，比较好控制，才被任命为管干殿前司。嗯，殿前司掌控天子卫率，不需要太突出的将帅，能绝对服从朝廷最好。

谁也不曾想到，刘光世没有抗辩，他倒是挺身而出，实在让人有点惊讶。

不过，刘光世和三衙几位大将，在杨沂中首唱后，立即表态认为侍军司应主导战事，宣抚司只要掌控战略大势就成，颇有点同仇敌忾的味道。

赵鼎见众将抵触吕颐浩，当即勃然大怒，厉声道：“文臣典兵乃祖宗制度，你们胆敢违背，还公然顶撞本兵？”

吕颐浩有感赵鼎解围，但他并不想太强势，毕竟两府重臣没有表态，赵鼎的强势会引起别人反感。

两府和尚书六部都是位高权重，却有着很大不同，两府可以议论的事情，尚书却要回避某些事，以免被说成越界了。

“二位大人，干系数十万大军，百万人力，殚尽物力财力，岂能由坐镇永兴军的文官节制。”杨沂中几乎是痛心疾首，他绝不能看到失败，文官导致的失败。

对契丹和党项的作战，当武将有了较大自由时，才能取得重大战果，文人治军败多胜少，充其量能自保就不错了。当然，他仍然提了一句，王秀绝对是例外，文官率军未尝一败的战绩，连名将也很难做到。

赵鼎很不满地瞪了眼杨沂中，却冷不防看到王秀，见这厮气定神闲，那股子气就不打一处来，你挑起了事就不管了，在旁边看二行，天下没那么便宜的事，当即沉声道：“王大人，也是赞成侍军司主兵？”

王秀很随意地笑了，轻声道：“我要不赞成也不会提出，不过，还要听听各位的意见，毕竟，宰相不能专断不是。”

赵鼎狠的一阵牙痒痒，王秀的高姿态让他不爽，却又无话可说，人家说的无懈可击，作为宰相绝对有权力，提出增侧性的问题，由两府和尚书六部讨论，本身就占据了优势。

赵谌没有多话，对他来说王秀太强势，只是淡淡地道：“各位卿家说说看。”

“王大人还是先说吧！”李纲瞥了眼王秀，这时候可不能让王秀当枪使了。

王秀莞尔一笑，很随意地道：“要我看，宣抚司也不需要常设，罢了也就罢了。”

此言一出，大殿内众人脸色各异，说不出的古怪。

李纲惊讶地看着王秀，道：“如今山河沦陷，宣抚司掌四方安抚，主持方面军务，岂能随意撤销。”

谭世绩也瞪大了眼睛，急促地道：“不错，侍军司设立，总数路禁军兵马，各路安抚制置使岂能压制，不设宣抚司太过孟浪。”

众人纷说不停，完全一边倒的态势，对王秀关于要不要宣抚司，根本就是大加鞭挞。

赵谌也觉得不妥，宣抚司由侍郎或直学士之上大臣担任，明显是文官制衡武人，岂能轻易的废除，道：“王公，宣抚司事关重大，断不能轻易废立。”

“陛下，臣并无废除宣抚司之意。”王秀抓住赵谌话中破绽，道：“文臣管兵断不可废，这是万世不变的道理。”

“那.”赵谌不解王秀的意图，有点糊涂了。

“朝廷设立侍军司，并非是常设衙门，而是主持方面的征战事务，平时只需要衙门框架，战时再选派将校。宣抚司设置的意图也是如此，无非是宣抚四方，并非朝廷常设差遣，只要没有主要应急目标，完全没必要靡费财货，也避免衙门权力过大弊端。”

王秀脸色平静，沉稳地道：“要一夕之间改变，哪也不现实，臣建议合并宣抚司和处置司，成立宣抚处置司。”

赵谌没有说话，目光转向了众人。