经和组织部沟通，干部调整方案形成。

在王鸿涛的建议下，陈家忠书记召开省委五人小组会议，专题研究人事工作，省长刘从峰、副书记王鸿涛，纪委书记刘佗、组织部长李忆笑参加。

会上，李忆笑汇报了人事调整方案，提议铜州市委书记提拔为省政协副主席，安宁市长调任省农业厅厅长，银州市长调整为铜州市委书记，长安市经开区党工委书记罗文担任银州市长，银州市委副书记张阳提拔为安宁市长，剩余均为长安市和银州班子调整，共涉及19人。调整范围不大，但均为王鸿涛指定人选。

刘从峰省长首先发言，表示支持本次干部调整，没有提出什么异议，毕竟是提前沟通好的。

安宁市长的调任，省纪委书记刘佗最为清楚，其余的人事调整涉及银州市和长安市，刘佗很识趣，知道事成定局，便锦上添花的表示赞成。

最后陈家忠书记一言裁定，要求组织部尽快在中组部备案，并于近期召开常委会，让选派干部尽快到位。

“五人小组”会议是在提交常委会研究决定前酝酿涉及干部任免及干部处理有关事项的一种议事形式，虽然不是一级决策机构，但目前看来，起码在涉及干部任免及干部处理有关事项上，“五人小组”会议成了党委常委会的前置程序，几大巨头都同意的事情，上常委会就是走过场。过不了“五人小组会”的议题，也不会提交常委会。

当人事调整方案上报中组部备案时，蛇有蛇道、鼠有鼠道，方案的内容早就小范围的传开了。

19个厅级干部的变动，1个市委书记、3个市长的提拔，14个市委常委、副市长的调整，就这样悄无声息的有了结果，很多人得到消息时，已经反应不过来了，只能眼睁睁的看着木已成舟，错过良机。

一个领导的权威如何树立？对于老百姓来说，得发展经济，促进就业，改善民生。对于体制内来说，很简单，就是人事话语权，能左右得了别人的前途命运，你就有权威。

一次人事调整，能看的出很多隐藏在背后的真相。官场不缺乏有心人，而且很多。

19个副厅级以上干部的调整，还有市委书记、市长这样的重量级岗位，竟然全部和省委副书记王鸿涛有关，甚至可以说是王鸿涛一人独秀，除了那个据说是有问题的市长调回省农业厅，其余调整的干部全部是银州市和长安市，而银州是王鸿涛的根据地，长安则是由王鸿涛主政！

虽然一次人事调整不能说明问题，但不难得出，新上任的省委副书记很牛逼，最起码一次性把手底下的人全部解决了，而且省委几个巨头均没有插手，这既是本事，是能力，是手腕！

而且，据说是马上开始的全省机构改革，由王鸿涛全权负责，马上全省范围的人事调整就要来了，涉及的领导干部何止千万，仅省管干部就有几千个，这可都需要省委点头，作为负责这项工作的领导，话语权有多重，不言而喻！

通过一次人事调整，王鸿涛瞬间成了全省瞩目的焦点，成为处级以上干部结交的重要目标，成为省里的又一个山头，隐隐和省长刘从峰并驾齐驱！

官场，不进则退，权力的蛋糕就那么大，有人得意便会有人失意。

最起码这会常务副省长段鹏飞就是忧心忡忡，此消彼长之下，他已经看到了和王鸿涛的差距，比如这次人事调整，自己竟然一无所知，便通过了五人小组会，常务副省长在人事方面的话语权仅跟普通常委一般，这是一步慢、步步慢，再这样下去，如果秦省省长空缺，谁会补上？

段鹏飞现在自信心严重不足，他意识到自己已经在竞争中落了下乘，地位大不如前，这一切都是因为王鸿涛的到来。

段鹏飞知道，王鸿涛上面有人，不过大家上面都有人，竞争可以有，但过多的用些歪门邪道必定会落了下乘，毕竟天下没有不透风的墙，伤敌一千自损八百的道理还是懂得。

想了整整一下午，一筹莫展，心情越发急躁！

8月1日建军节，在参加完活动后，下午两点半，省委召开常委会。

第二项议题，关于成立全省机构改革领导小组，组长为陈家忠书记，副组长为刘从峰省长和省委副书记王鸿涛，明确王鸿涛负责日常事务。

陈家忠书记要求，尽快拿出全省《机构改革方案》，经省委研究后报中央批准，同时要提前谋划，做好机构改革后领导干部的安置工作。

陈家忠强调，机构改革核心是转变职能，关键是在三个方面下功夫。一是要增强综合协调能力，一方面要理清职能，尽可能避免交叉重叠、主次不分、政出多门、扯皮推诿等现象；另一方面要加强综合协调，凡是属于自己部门应该负责的事情，要主动牵头，协调有关方面，形成工作合力。二是提高办事效率，进一步健全办事制度和程序，简化办事流程，提高行政效能和透明度，更好地服务群众、服务企业、服务社会。三是转变工作作风，进一步加强公务员队伍建设和政风建设，特别是要在强化宗旨意识、弘扬求真务实之风上见成效。

刘从峰省长指出，要精心做好组织实施工作，确保机构改革任务圆满完成。要讲政治、顾大局，坚持局部利益服从整体利益，正确对待个人工作岗位的调整。要做好工作衔接，把顺利推进机构改革与推动当前工作紧密结合起来，切实做到两不误、两促进。

王鸿涛做了表态发言，表示这次机构改革意义重大，时间紧迫，任务艰巨。各相关部门要以高度的政治责任感和使命感，严肃纪律，顾全大局，克难奋进，扎实工作，确保这次机构改革各项任务的顺利完成，为推动秦省科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。

在座的常委都明白了，机构改革的事情又落在王鸿涛头上，虽然工作千头万绪，但是干工作谁又嫌麻烦？麻烦和权利共存，涉及到数万人的改革，就算是常委单位都要去向王鸿涛请示，谁不想单位多几个部门、多几个行政编制？其中的利益又有多少呢？

最起码段鹏飞就很不甘，因为机构改革也有由常务副省长主抓的情况。

常委会最后一项议题，人事调整。“五人小组会”盛行后，常委会确实沦为举手会，完全是走过程。因为省委书记、省长同意，管党群的副书记、组织部长同意，纪委同意，其它常委敢不同意？宣传部、政法委、统战部敢不给书记面子？常务副省长、常委副省长敢和省长唱反调？

李忆笑宣读完人事方案后，会议全票通过，哪怕是段鹏飞严重不满，都得不甘的举手右手，大局观必须得有！

会议结束第二天，省委组织部的4个考察组直奔长安市、银州市、铜州市、安宁市，对拟任对象进行考察。

谁受益谁开心，银州市、长安市领导干部们与有荣焉，大大享受了一回朝中有人的作弊感，感觉竟然是那么的酸爽，对未来更是充满无限瞎想。比如，这次罗文调走，一连串人都动了一遍，怕是以后这样的机会成为常态，未来可期！

而银州市则又感受到了老书记的关怀，市长调走当市委书记，市委副书记调走当市长，常务副市长调整为副书记，很多人向前进步一小步，为日后的大踏步进步奠定了基础，当然是欢天喜地。而且两名县委书记进入市委、市政府领导班子，底下的县长又可以调整，逐渐延伸到副处级、科级，就演变成了一次大的人事调整，银州的领导们受益良多！因为谁，大家心知肚明！

8月3日，全省机构改革工作正式启动，长安市机构改革方案大大小的的文件全部被搬到了省委办公厅。秘书长谢明勇亲自安排，贴心的腾出了间办公室供领导小组办公室使用，以便随时能请示王鸿涛书记，提高工作效率，组织部、人社厅、编办、省政府办公厅的主管领导和业务骨干全部在省委办公厅集中办公，而长安市则成为技术指导，谁让长安是全国第一个完成机构改革的城市，而且受到了中央的肯定。

全省上下都在关注着《机构改革方案的出台》，甚至影响到了工作的正常运行，因为未来何去何从都没有确定，事关每个人的前途命运，大家哪有心思工作。

一些领导私下交流的时候，细数了王鸿涛的势力范围，长安、银州不必说，可以说是一手遮天；汉江市委书记高长元，是他的老领导，市长余剑锋私交甚密；成仓市不必说，郭鸣雄是老资格市委书记；安宁市，市长张阳，新推上去的；铜州市，市委书记陆建国、市长贺龙，一锅端了。

这样一算，真是可怕，一半以上的地市都在王鸿涛的势力范围内，而且经济最厉害的长安、银州加起来远超其它市的总量。

气候已成，再无人敢小觑这个全国最年轻的省委副书记。而且，无论那个处级以上的领导干部想进步，王鸿涛都是那座绕不过的大山！