接下来的几天，王鸿涛和市长陆建国轮流陪着中药集团钱董一行，考察了银阳区、横木县等六县一区，钱董对银州丰富的药材资源兴趣十分浓厚，直言不讳称，确实银州比长安更适合建药材种植及生产基地。

经过几天的考察，钱董直接选定了绥西县黄芪种植基地4万亩、绥远县柴胡种植基地1.5万亩，并计划与500亩以上种植户27家达成合作协议，建立企业+基地+农户+合作社的生产运营模式，并决定在银阳区建立重要集团西部总部，概算投资三百亿元。

王鸿涛马上答应了钱董的要求，立即指示银阳区、绥西县、绥远县配合中药集团做好土地征理工作，并以政府的名义对接27家种植合作社，协调合作事宜。

三个县区的领导和药材种植合作社收到消息后陷入了狂喜，中药集团的名头太响了，县区不愁今年的招商引资任务了，农户们是不愁药材的销路了，绥远、绥西两县马上掀起了药材种植的狂潮，绝对会为来年的增收打下坚实的基础。

12月28日，中药集团和银州市政府在银州大酒店签订了300亿投资的框架协议，并提前支付银州市2亿元土地征理费用，并委派高金阳为项目负责人。消息一出，引发了全市乃至全省的关注，引发了银州市干部群众的热议，马上进入2016年，银州区实实在在取得了开门红。

12月29日，银州市能源局将银州大酒店举行煤炭行业年终总结大会，王鸿涛受邀参加，并要做重要讲话。

一些煤老板相约提前一天来到了银州大酒店，在房间里窃窃私语，商量着什么。一些国有企业的老总们也聚在一起，商议着明天的会议。

其实，近几年银州煤老板们的“光景”并不好过，2015年，受整体经济下行影响，关联行业需求持续低迷、下游采购信心不足、产能过剩等多重因素叠加，银州煤炭企业的发展陷入极端困境。很多“煤老板”都在熬，只要资金链不断裂，都会勉强维系着，期待煤炭市场再次回暖。

如今，银州大部分煤企陷入债务危机，就连秦煤集团2015年都亏损约30亿元。深陷危机的老板比比皆是。除去人员工资，现在生产一吨煤几乎不赚钱，有的煤炭企业连续几年都在亏损，巨大亏空让诸多企业不堪重负，将面临破产风险，企业老板们都在寻求转型和自救！

对于王鸿涛书记能参加明天的会议，大家更多的是期待，煤老板们日子虽然艰难，但他们的眼见和信息量绝对不缺，王鸿涛的作风、能力、性格早被他们打听的一清二楚，说不定这个新书记真能帮助他们解决一些燃眉之急。

12月29日上午，全市所有的煤老板们全部来到了银州大酒店，陆续进入会场。

快到九点时，王鸿涛在常务副市长张阳、市委秘书长于江涛、市发改委主任韩俊、市能源局局长谢力平的陪同下，进入会场，面带微笑，走向主席台，正坐首位，感觉英姿飒爽，充满了上位者的气度。

九点钟，会议正式开始，由常委副市长张阳主持。

第一项，由市能源局局长谢力平汇报2015年全市煤炭行业运行情况。

谢力平操着浓重的银州口音说：“尊敬的王书记、各位领导、企业家朋友们，按照会议安排，我就2015年银州煤炭行业发展情况汇报如下：

截止目前为止，全市共有煤炭企业300家，国有重点20家，国有地方30家，乡镇煤矿250个家，全年销售3.87亿吨，洗煤7053万吨，兰炭2499万吨，煤炭开采和洗选业完成产值1291.49亿元，比上年下降2.4%

2015年以来，我市更全力打造环保、优质、洁净的“银州煤”品牌，在京津冀等地积极开拓市场，加快推进产业转型升级，走出了一条“以煤为基，多元发展”的路子，煤炭销售实现逆市增长。

实施品牌战略，银州煤、银州兰炭响彻大江南北！

2015年，银州市能源局以全国煤炭交易会、西洽会、煤博会等大型会议为契机，在河北、山东、上海、京城等全国煤炭、兰炭消费重点省市举办了20多场“银州煤”、“银州兰炭”专场推介会，川渝云贵地区签约了百万吨“银州煤”，填补了该区域销售市场的空白。

2015年全国煤炭销售同比下降3%，山西、内蒙古煤炭销售同比下降10%，但银州煤炭销售却同比增长了5%，比去年多了5000万吨，主要得益于银州煤炭被称为环保卫士、雾霾克星，这一称号响彻大江南北，而国家环保刚性政策和严控雾霾政策，凸显出银州煤、银州兰炭两高三低的特点，达到了历史上的空前时期。”

银州煤炭销售逆市增长，还有一个重要原因就是品牌战略的实施。银州市能源局完成银州煤商标注册工作和向国家申请注册“银州煤”产地标志证明商标，打击以次充好、掺假使假等违规行为，维护银州煤品牌形象……”

谢力平口才很不错，洋洋洒洒说了有半个小时，但是说一千道一万，王鸿涛只知道煤炭产值下降了，这才来开会就是要了解煤炭行业的情况，想和企业家面对面交流，解决实际问题，毕竟他们是银州经济发展的主力军，纳税大户，也是王鸿涛今年规划的重中之重。

而且，王鸿涛收到了一些关于能源局局长谢力平的举报，基本核实到位，今天来也是打算见机行事，说不得要给这些煤老板们一个见面礼！

谢力平讲完后，常务副市长张阳说：“下面，请市委书记王鸿涛做重要讲话，大家欢迎！”

会场内顿时掌声雷动，大家都期待这个年轻有为的市委书记能释放出什么信号。

王鸿涛对着话筒说：“原本市委办给我准备了一份讲话稿，我不打算照本宣科了。今天咱们开个别开生面的会，你们问，我来答，只为解决我市煤炭行业存在的问题和弊端，咱们关起门说丑话，把问题解决了，打开门后家丑不能外扬。如果有现场解决不了的，我把问题带回去，限期给企业家朋友们一个圆满的答复，大家看怎么样？”

忽然，底下有个声音问道：“王书记，什么问题都能提吗？”

王鸿涛肯定的点了点头说：“什么都可以说、可以提，哪怕是告状都行，只要有利于银州煤炭事业的发展，我全盘接受，大家不要有任何顾虑，我今天来就是解决问题的！”

会场内马上接连想起了叫好声，这样的会，他们八辈子也没见过，更别说能亲身经历了，就冲王鸿涛这份气度，这群煤老板们就服了！

第一个发言的是王杰，一个民营煤矿的老板，说道：“王书记，我叫王杰，经营两个小煤矿，其它人有顾虑，我先说说吧，就当抛砖引玉！前几年，银州城满街都是豪车，出门现金都是一捆捆的带。银州市的房价很快赶超了省会长安了，那时候煤老板去长安买房，不按单套，基本都是按单元购买，而现在老板们，最发愁的就是过年，临近年关，‘倒账’成了主要工作。究其原因，每吨煤价格250元左右，对于投巨资整合后的民营煤矿，很难在短时间内收回成本。而大型国企煤矿则不同，投资成本和税费均低于民营煤矿，加上成熟的销售渠道，还能勉强维持正常生产。我就举个最简单的例子，国企和民企之间仿佛隔着面玻璃墙，神东交的资源费才2毛/吨，我们要2块/吨；神东只要交国税，我们除了国税还要交地税，这4年来我们光税就交了5亿。”

说完，他皱着眉头沉思片刻，右手一挥，叹道“没办法！希望书记能给我们民营煤矿减负，让我们渡过难关，等待煤炭市场的回暖！”

王鸿涛想了想便说道：“王总，这个问题我可以直接答复你，减负我们一定会想办法，但是企业的性质无法改变，国企和民企的税种是国家规定的，这是地方民营企业必须承担的责任，这个无法减免。唯一的途径就是改变民营企业的性质，重组兼并，让国有企业持股超过百分之五十以上，便可以享受各种税费减免。也不怕大家担心，这也是我市煤矿行业发展的方向和必经之路，各位民营企业家可以提前谋划，集团式才是煤矿未来的趋势，市委、市政府的谋划是在今年全市煤矿总数降低到120家以内！”

王杰点了点头说：“王书记，我们很理解，也迫切的希望被有实力的国有企业收购，但是一定要保障我们的利益，绝对不能趁火打劫，趁我们病、要我们命！10亿的煤矿只给我们报价一亿！”

王鸿涛慎重的点了点头说：“王总，这个你放心，不论是央企、省企，或者是地方企业，涉及到煤矿兼并重组或者收购，都要经过专业第三方评价机构估值，必须要经过市委市政府讨论决定，任何人想恶意压价我这里首先就不答应，大不了市政府暂时出钱收购大家的煤矿，绝对不会让企业家们的利益受到任何的损失！”

会场内众多私营“煤老板”顿时发出热烈的欢呼声和掌声！