“又承包？”

寇涴纱是欲哭无泪地望着正趴在桌上画画得郭淡。

郭淡只是微微一笑，“夫人，看来你的接受能力，比陛下要差得多，陛下似乎都已经对此麻木了，这一次连细节都懒得去商量，只是一句‘那就行了’，他甚至都没有考虑，大臣们是否会答应。”

寇涴纱微微一翻白眼，道：“夫君，我指得可非此事，如赈灾这种事，乃是吃力不讨好，并且还会滋生许多麻烦，就连朝廷，地方官府都常常因此焦头烂额，我们只是一家牙行，根本就没有能力能够处理那么多事务。”

“我知道，我也不想。”郭淡语气平淡得说道。

寇涴纱问道：“那你为何还要答应？”

郭淡道：“因为陛下，这天下是陛下的，如果那些官府处理不好，最终伤害得是陛下的利益，那些贪官污吏，只会赚得盆满钵满，而陛下的利益，就是我的利益，我没得选择。”

寇涴纱道：“可问题是，你也不能够处理得好。”

“那不见得。”

说话时，郭淡手中挥动的笔突然停了下来，他将笔放到笔架上，然后拿起手中的那张纸来，耸耸肩道：“我之所以不想，不是因为我做不到，而是因为这一笔买卖不符合我现在的身价。”

话音刚落，忽听得后门门口传来杨飞絮得声音，“下雪了。”

大雪缓缓落下，但朝中兀自是争论不休。

治国先治吏，这道理谁都明白，甚至可以说在封建社会，这就是真理，但是古往今来，也没有几个取得成功。

原因很简单，这人治人其实是最难的。

而这时候，王锡爵终于站了出来，不过他将会议得地点，放在了东阁。

“将预备仓承包给郭淡？”

李三才震惊地看着王锡爵。

他毕竟还是头回感受到承包的冲击感。

而一旁王家屏、宋纁都已经对此见惯不怪了。

不等王锡爵开口，张鹤鸣就坚决反对，“这赈灾关乎着国家安危，可不是一个马场，甚至于一个州府可以比拟的，怎么可以承包给一个商人。”

说到“商人”，张鹤鸣似觉有些不妥，又补充道：“虽然郭淡如今是我大明财政顾问，但他可以协助我们，而非是采用承包的办法。”

王锡爵笑道：“张御史也知道这赈灾之事关乎国家安危，关乎着天下百姓，所以我们就应该不顾百姓，不顾国家，天天争论不休。”

张鹤鸣忙道：“下官可不是这意思。”

“可事实就是如此。”王锡爵又道：“此事已经是迫在眉睫，就说外面那场雪，谁也不知道，这场雪又得下多少天，我们不能就这么无止尽得耗下去，必须得做两手准备。承包给郭淡，只是一个临时方案，等到朝廷商量出结果，完善赈灾制度之后，朝廷就会从郭淡手中收回预备仓。”

张鹤鸣就更加不知道该说些什么，因为现在他们根本就争不出一个结果来。

李三才突然问道：“大人，有一点下官实在是想不明白，为什么偏偏要承包，郭淡若有办法，大可提出来，这不就是陛下雇佣他为大明财政顾问的原因吗？”

“因为大明财政顾问的办法就是承包。”

王锡爵突然看向门外，“不过还是请他自己来跟你们说吧。”

过得片刻，只见郭淡从门外走了进来，他向在坐的老爷们行得一礼。

王锡爵道：“有劳郭顾问了。”

“此乃在下分内之事。”

郭淡微微颔首，又看向身后二人。

只见那二人立刻将一张纸挂在正前方的屏风上。

李三才他们凝目看去。

这画得都是一些什么狗屎。

太难看了。

郭淡来到屏风前，歉意一笑：“是难看了一点，但是时间紧迫，没法将其制作精美，各位大人多多包涵。”

王锡爵若有所指道：“难看不打紧，有用就行。”

“多谢大人海涵。”

郭淡拱手一礼，又道：“不瞒各位大人，其实在是否承包的问题上，我曾犹豫许久，而我之所以提出承包，就是因为我认为我朝的预备仓制度，较比起历朝历代来，已经算是非常完善，且可以持续性。

所谓得预备仓，就是当发生灾难时，借粮食给百姓，等到灾情过后，百姓丰收之时，再加上利益还给朝廷，这比单纯得救济可是要高明许多。

那么为何预备仓已经渐渐失效，其中最大得原因，自然就是因为宝钞，但是如今已经没有必要再提及这事。”

这说来也真是很讽刺，这大明宝钞可真是害大明不浅啊。

自太祖到正统这期间，朝廷都是花“钱”来购买粮食，存储在预备仓，而这“钱”就是大明宝钞，光凭这一点，那就注定失败。

懂得人都知道在没有律法和技术保证得情况下，这其实就在掠夺百姓。

而如今大明宝钞早已经被废了，又何必再揭自己的伤疤。

“除此之外，还有诸多原因。”

郭淡目光一扫，道：“我就不一一赘述，相信各位大人也都知道，并且也在之前提及过，我今日主要是从运营的角度来分析。”

说着，他指向那张纸，道：“朝廷、预备仓、百姓，这就是整个预备仓得体系，而启动机制，就是天灾。首先一个弊端，就是预备仓制度，使得朝廷直接面对百姓。正是因为这一点，导致整个制度处于进退维谷的境地。”

李三才问道：“此话怎讲？”

郭淡笑道：“我看过关于预备仓的一些记录，发现借出去的许多粮食，并未得到归还，导致预备仓入不敷出，久而久之，预备仓内便只剩下老鼠和老鼠屎。

在这种情况，朝廷必将陷入进退维谷得境地，是逼迫百姓归还粮食吗？可朝廷的初衷不就是救济百姓吗？如今又逼得百姓家破人亡，那当初又何必去救呢？”

李三才道：“这只不过是少数。”

“很不幸的是，这是多数。”

郭淡笑道：“当然，这其中肯定也有猫腻，比如说有些人假借百姓之名，去谋取预备仓的粮食，导致变成一笔笔烂账，但问题在于，朝廷没法去逼迫百姓还钱。”

张鹤鸣讽刺道：“朝廷确实不能将百姓逼得家破人亡，而你们商人就经常这么干。”

郭淡笑道：“商人也很少这么干，因为大多数商人根本就不会借，真正愿意借的，是那些地主。商人的做法，是先判断对方是否有能力归还，然后再决定借不借。”

李三才道：“若是这么做，那还能叫赈灾吗，这就是在趁火打劫，可是这人命关天。”

郭淡道：“这就是问题所在，借钱还钱，天经地义，但朝廷救济百姓，同样也是天经地义，二者是存在着根本性矛盾的，必然是行不通的，这也会导致朝廷里外不死人。”

李三才皱了下眉头。

他也认同郭淡的说法。

有些百姓就是不肯还，那些心地仁善的官员，自然也不会因此去欺压百姓，毕竟百姓也不容易，其实百姓不还，还能说得过去，毕竟这粮食就是他们交上去的，我之所以交税，就是因为你也会帮我。

但同时有些官员经常借此私自增加利息，以此来勒索百姓，谋取私利。

在双方的努力下，给预备仓留下了一笔笔烂账。

王锡爵问道：“承包于商人，这些问题就不会存在吗？”

“必然也会存在，不可能每一笔账都能够收回来。”

郭淡点点头，道：“但李侍郎说得对，这人命关天，总不能眼睁睁地看着大家活活饿死，这里面就牵扯到我要说得第二个问题，根据预备仓的记录来看，在风调雨顺时，大量的粮食发霉，导致预备仓损耗巨大，这也足以说明，预备仓制度唯一的收入，就是借着天灾放贷，然后收取利息，可是一旦烂账增多，预备仓必然维持不下。

我曾不止一次提到过，不要把鸡蛋放在一个篮子里面。官府并没有合理的运用预备仓里面储存的粮食，只是放在那里，但其实那么多粮食，本可以通过买卖来赚取利润，一旦利润来源，不再是唯一，那么就可以拿出一部分利润去赈济无力偿还百姓。同时保证预备仓能够良好得运营下去。”

李三才点点头道：“你说得也有道理，那你可以帮助朝廷想办法，为什么偏偏要承包下来。”

郭淡呵呵笑道：“因为这对于地方官员不公平。”

李三才问道：“此话怎讲。”

“做买卖有赚有赔的，我也不敢保证就一定赚钱。”

郭淡道：“如果只是我帮朝廷想办法，那么赔了的话，是要我自己拿钱去垫，还是朝廷来垫，若因此而又导致赈灾不利，是官员负责，还是我负责。

当初我就提到过，我可以帮朝廷想办法，这是我的责任，但我绝不会承担任何责任，因为执行者得不是我，所得之利也不是属于我的，凭什么我来承担这责任，那么地方官府也肯定不会承担任何责任，因为他们只是按照我说得去做。

如果都不追究责任，谁还会将这事放在心上？

由我来承包的话，那就简单明了，我的责任就是赈灾，在此基础上，预备仓的盈亏全都算我的，而朝廷的责任就是监督我。当然，如果朝廷能够想办法完善赈灾制度，肯定是最好的结果。”

王家屏点点头道：“我认为郭淡说得很有道理，目前朝廷还没有很好得办法，可以先承包出去，等到朝廷完善赈灾制度，再拿回来便是，天下百姓将会因此受益啊。”

李三才心里有些不愿意，因他们这一派希望借此整顿吏治，只可惜目前他们看不到任何希望，再加上内阁拿百姓为由。

这让他们没法拒绝，因为他们之前口口声声说为了百姓。

作为一个临时方案，他们很难拒绝。

但是在王锡爵看来，这临时有可能变成永久。

正当这时，一个护卫突然出现在门前，抱拳道：“启禀大人，兴安伯在赶来得路上不慎摔倒。”