闰四月十五，芒种节气，洛阳周围的麦子收了，到处都洋溢着快乐的气息。洛阳的街道上，多了许多卖新麦的摊贩。不管是卖馒头的，卖包子的，卖饺子的，诸般吃食，都在摊贩前挂一块“新麦”的旗子。大人小孩，都聚到这些摊子前，买上几个馒头包子，尝一尝今年的新麦。
洛阳城里，明显地多了许多军官。他们四处观赏游玩，城市热闹了许多。
陕州大捷之后，战事结束，王宵猎终于决定，召开战前被推迟了的全军钤辖、都监会议。这些军官，就是从各地赶来的都监们，好奇地打量着洛阳这座古城。
河南府衙里，汪若海对王宵猎道：“从这次战事看，各军的都监们大多没有理解自己官职的职责。要么干豫统兵官的军事指挥，要么被统兵官压制，军中事情还是由统兵官说了算。真正能负起责任来的，可是少之又少。”
王宵猎道：“正常。这是新设的职位，不管上下，都有些不熟悉。不只是都监们的问题，下面的将士对这职位也不熟悉，不知道该怎么对待他们。要么用慢功夫，随着时间，一点一点去改。要么用猛药，给都监较大的权力，甚至能够约束统兵官，大家就知道他们了。”
汪若海笑道：“唐时设监军，就是用猛药了了。结果很快监军夺了权，凌驾于统兵官之上。都监这些官职，本来都是监军，是怎么一步一步变成统兵官的？”
王宵猎点了点头：“是啊，所以我一直主张不用猛药，一点一点去改。这样做最大的阻碍，是缺少合格的人才，见效很慢。所以这些官职，要快进快出。大胆用人，不合格的人员则及时淘汰，才能在最短的时间选出人才来。”
汪若海叹了口气：“节帅这样做，确实可以在最短的时间选出人才来。但是快进快出，官员人心不稳，确实也有弊端。还是要给官员一定任期，不要让他们太过惶恐。”
王宵猎点了点头，没有说话。
军队新组建，而且又快速扩军，必然面临着军官短缺。大量军官，是因为各种样的原因被推上位置，其实并不合适。王宵猎的办法，是任命的时候要求不那么严，而后在演练和实战当中，大量淘汰。这个办法，王宵猎称之为快进快出。大浪淘沙，最后剩下的官员，就基本适合要求了。
襄阳扩军时任命的军官，现在只有不到一半的人还在位，大部分被淘汰了。所以与金军作战的时候，军官的表现还算合格。现在想在短期内把军队扩充一倍，必然还面临同样的问题。
怎么办？其实没什么办法。见效最快的还是降低要求，大量任命官员，而后在实践中检验。只有等到军校建立起来，能够稳定输出人才，才能改变这种状况。
北宋禁军的军官，主要有三种来源。一是战阵上因军功升迁，再一個是诸班直，还有弓马子弟所等地方。虽然有武举，武举官员占比极小。这三种升迁渠道，也是经过长年累月才完善起来的。王宵猎没有时间，而且现在的局势也不允许慢慢来。非常之时，用非常手段，现在只能不拘一格。
看了桌上公文，王宵猎道：“余欢措置营田务，以后营田务的事情不能跟以前一样了。靖康之乱后，中原有大量闲田。这些闲田，我打算一部分募人垦种，一部分交给营田务。我们的营田务，跟其他州县不一样。不是募人来，而是用军队的管理方法，大部分田要一起耕种，一起收获。收获的粮食，一部分交公，一部分各村留下，还有一部分给村民。我想，三者的比例，还是均分的好。”
汪若海道：“民间雇人耕田，都是除了税后，主家和客家均分。若是三者均分，耕田的人岂不是得的少？”
王宵猎道：“不能这样算。若是民间，主家留下的粮食，跟种田的人就没有关系了。各村里留下的粮食不一样，种田的人还有份，村民都能得到好处。”
汪若海想了好一会，才道：“村里留下这么多粮食，有什么用？”
王宵猎道：“一是若官府需要时，可以向村里面购买。因为是村里的粮食，比向百姓买方便多了。再一个，若是村里有事，比如修渠铺路，可以用这些粮食做本。有了这些本钱，比一有事就向村民收钱好多了。”
汪若海摇摇头：“节帅，你说的有道理。可我觉得，村里留下三分之一粮食，实在太多。税收三成，已经比普通百姓重了。若是再交三成给村里，谁还会去营田务？”
王宵猎想了想。道：“参议说的也是。”
没有战乱和天灾人祸的正常社会，一般没有田地的客户占三分之一，生活富裕的上户的占一成，剩下的六成是有土地，但生活不那么轻松的人家。
王宵猎对营田务百姓生活的定位，是正常社会里六成普通人家的中上层。对他们的田地分配，收成的分配，要符合这个原则。营田务的村庄，应该没有很穷的人家，也没有很富的人家。
想了很久，王宵猎道：“不如这样让一步。营田务的村庄，收成的粮食向官方交两成，村里留两成，百姓则分剩下的六成。如此一来，就不比民间佣田的百姓差了。”
汪若海道：“这样倒是可以。不过，营田务里的百姓，日子可不比寻常百姓好。”
王宵猎道：“怎么会呢？他们只是这样交粮食，其他土地的产出，可是都在自己手里呢！我的意思，一般的营田务村庄，按每户五十亩分配土地。三十亩是公田，产的粮食按我刚才说的分配。剩下的二十亩地，则分给各户。分给农户的二十亩地，一般不用来种粮食，而是种桑麻之类。这些地赚的钱，就全归农户！”
汪若海听了，不由笑道：“若是如此，百姓分到手的，就不能只按粮食算。就是公粮、村里和百姓均分，每份都是三成，百姓也是愿意。二十亩地，一年赚好多钱！”
王宵猎道：“是啊，一年不少钱呢。一户三十亩地种粮食，若都是好地，一亩能产两石。就是分三成，也有二十石呢。一户五口人，平均一人一年的口粮就有四石，够吃了。”
汪若海道：“百姓有老有小，一户可不只有五口人。”
王宵猎道：“我本来想的，口粮有不足，则从自己的二十亩地里种出来。不过若给他们留六成，有三十五石，一户人家就足够吃了。剩下的二十亩地，能够保证他们手里还有钱花。”
见王宵猎算得认真，汪若海问道：“这些不是大事，节帅何必算得如此认真？”
王宵猎道：“军队大进大出，就面临一个退出来的人去哪里的问题。营田务不只是种粮食，还是军队退出来人员的主要去处。一个村子五十户，能安置一个都头了。”
汪若海想了想，点了点头。道：“节帅若是如此安排，也有道理。”
选了不合适的人当官，就要及时清理出去。这些清理出去的人，不能够撒手不管，要安排他们的生活。不能够安排闲职，白领俸禄，就数营田务这些地方最合适了。