初平二年（191）正月冬
经过半年多的休整和治理，三郡户口竟然增加到了一百三十多万，人口更是达到了四百四十多万.
其中：
汝南户口近四十万、人口一百三十多万.
汝**口二十九万、人口将近百万.
南阳户口六十二万、人口二百一十多万.
人口的大量增长带来的是三郡的繁荣和压力，陈昊现有地盘已然不足以再继续吸收流民进行安顿了，大量原本闲置的良田都已经分配给了三郡原有的百姓，而需要开发的荒田也都开发得差不多了，许多乡县都在上报土地分配殆尽，如果再有流民迁徙进来如何处置的问题在去年末就开始频繁被提及，面对这一问题，许靖、刘巴、赵俨、吕范等人也是苦思许久未有良策.
陈昊也并不懂这方面的门道，只能靠基础的水土技术问题给予帮助，于是授权给陈登全面主持三郡的农业种植、水田开发、兴修水利等重要措施.
刘巴则代替许靖治理南阳郡务，许靖则负责三郡人才选拔，并与宋忠一同协助其父陈琮，而张达、龚都二将也进入汝南替回彭飞.
经过讨伐董卓的一列征战，原本从两百六十人的龍腾骑軍（精锐重骑）经过二十几人得阵亡后陈昊下令将其由黄忠、许褚挑选人马进行补充，最后黄忠将其卡在三百人.
而如今的丘陵平原的兵力：三万人
【步军两万三千人（皮甲军一万六千、铁甲军七千）弓弩手五千人（弓手三千、弩手两千）马军两千骑（轻骑一千五百、重骑五百）】
――――――――――――――――――――――
汝南兵力：七千人
【步军四千四百人（皮甲军三千四百、铁甲军一千）弓弩手两千人（弓手一千两百、弩手八百）马军六百骑（轻骑五百、重骑一百）】
――――――――――――――――――――――
汝阴兵力：五千五人
【步军四千人（皮甲军三千五百、铁甲军五百）弓弩手一千一百人（弓手八百、弩手三百）马军四百骑（轻骑四百）】
――――――――――――――――――――――
南阳兵力：六千五百人
【步军四千人（皮甲军三千两百人、铁甲军八百）弓弩手两千人（弓手一千四百、弩手六百）马军五百骑（轻骑四百、重骑一百）】
――――――――――――――――――――――
丘陵平原的兵马加上各郡的兵马仍旧是五万上下，只是陈昊决定逐渐的以各郡为主进行布置.
与此同时豫州刺史孔伷病故，陈琮率许靖宋忠前往吊唁孔伷，事后众人纷纷推举陈琮为豫州牧，陈琮在宋忠、许靖的反复相劝下表示同意了.
陈昊接到陈琮、许靖、宋忠传书之时大为高兴，于是亲自带领着许褚、王威二人前往汝南为陈琮贺喜，
并请其父陈琮将州治迁往陈国陈县.随即颁布了以下任命：
任命刘巴为别驾，总理一州政务.
任命赵俨为治中，主掌州府文书案卷，府内事物.
任命许靖为功曹从事，主人事考核选拔.
任命王俊为簿曹从事，主钱粮簿书.
任命陈珪为议曹从事，参与军政谋议.
任命徐荣为兵曹从事，主军事.
任命宋忠为典学从事，总领一州之学政.
将兵马五千人【步军两千五百人（皮甲军一千五、铁甲军一千）弓弩手一千五百人（弓手一千、弩手五百）马军一千骑（轻骑七百、重骑三百）】由徐荣统率驻扎陈县.
又将汝南与汝阴两郡进行合并，并任命陈登为汝南太守，总督军政，并派遣刘辟、龚都二位将领协助陈登统兵马一万两千人【步军七千五百人（皮甲军六千、铁甲军一千五百）弓弩手三千人（弓手两千、弩手一千）马军一千五百骑（轻骑一千两百、重骑三百）】镇守汝南全郡.
命黄忠领苏飞、吕介率一万人马【步军六千七百人（皮甲军五千、铁甲军一千两百）弓弩手两千五百人（弓手一千七百、弩手八百）马军八百骑（轻骑五百、重骑三百）】一同驻扎南阳宛城.
于勇率兵三千【步军一千七百人（皮甲军一千四、铁甲军三百）弓弩手一千人（弓手五百、弩手五百）马军三百骑（轻骑三百）】驻守沛国沛县.
伍胜率兵五千【步军三千人（皮甲军两千五、铁甲军五千）弓弩手一千五百人（弓手一千、弩手五百）马军五百骑（轻骑四百、重骑一百）】驻扎鲁国鲁县.
张达率兵五千【步军三千人（皮甲军两千五、铁甲军五百）弓弩手一千五百人（弓手一千、弩手五百）马军五百骑（轻骑四百、重骑一百）】驻守梁国睢阳.
最后陈昊以吕范为参军率领许褚、王威、吕常、彭飞、赵弘三将统三万兵马屯扎于颖川阳翟境内.
半个月后陈登、刘巴、赵俨联名举荐了颍川郡许县人陈群，陈长文，陈昊得知是陈群之时也是十分欣喜，遂亲自去许县迎接陈群，并任命他为颖川太守.
就在陈昊与陈琮紧锣密鼓的对豫州进行新的战略布局时，原本身为关东军盟主的勃海太守袁绍连结冀州牧韩馥、骁骑校尉曹操、淮南太守袁术以献帝年龄幼小，被董卓所控制，又远在长安，关塞相隔，不知生死为由将其废掉，而幽州牧刘虞是宗室中最贤明的，袁绍等人准备拥立他为皇帝.
曹操得知后回复说道：“我们这些人所以起兵，而且远近之人无不响应的原因，正由于我们的行动是正义的.如今皇帝幼弱，虽为奸臣所控制，但没有昌邑王刘贺那样的可以导致亡国的过失，一旦你们改立别人，天下谁能接受！你们向北边迎立刘虞，我自尊奉西边的皇帝！”
可惜袁绍、韩馥等人心存私欲，根本听不进曹操的劝谏，不久后，袁绍与韩馥派遣前任乐浪郡太守张岐等带着他们的提议到幽州，向刘虞奉上皇帝的尊号.
刘虞见到张岐等人，厉声呵斥他们说：“如今天下四分五裂，皇帝在外蒙难，我受到国家重恩，未能为国雪耻，你们各自据守州郡城池，本应尽心尽力为王室效劳，却反而策划这种逆谋来沾污我吗！”并将张岐驱逐.坚决拒绝.
袁绍等人又请求刘虞主持尚书事务，代表皇帝封爵任官，刘虞仍不接受，打算逃入匈奴将自己隔绝起来，袁绍、韩馥等人这才作罢.
初平二年（191）四月春
董卓在迁都长安后虽然没有了反董联军的攻打，但是以郭太为首，杨奉、韩暹、李乐、胡才为副的白波军仍旧是时不时的侵扰着董卓的领地.
董卓于是派出李傕、郭汜、樊稠、张济四将统兵十万全力攻打郭太，在一次乱军之中郭太被流矢杀死，顿时白波军群龙无首被李傕、郭汜等人所大败.
而后白波军的首领杨奉率众三万投诚李傕，李傕欣然接受，实力大损的韩暹、李乐、胡才引兵退往太原，李傕、郭汜等人也回兵长安向董卓复命.
初平二年（191）七月夏
渤海太守袁绍见冀州牧韩馥才具平庸，于是起意谋取冀州，以为立足之地，期间与部下时谋士逢纪对袁绍说：“做大事业，不占领一个州，没法站住脚根，现在冀州强大充实，但韩馥才能平庸，可暗中约公孙瓒率领军队南下，韩馥得知后必然害怕恐惧.同时派一名能言善辩的人向韩馥讲述祸福.韩馥为突如其来的事情所迫，我们一定可以趁此机会占据他的位置.”袁绍采纳了逢纪的建议，随即写信给公孙瓒.
公孙瓒接着就率兵而来，打着讨伐董卓的旗号，计划暗中偷袭韩馥.
袁绍又派外甥陈留人高干以及颖川人荀谌等前去劝韩馥说：“公孙瓒率军南来，各郡都纷纷响应公孙瓒，袁将军率领军队向东而来，其意图难以预料，我们都感觉您此刻十分危险.”
韩馥闻言害怕的问道：“既然这样，我该怎么办呢？”
荀谌反问道：“您自己估量一下，在宽厚仁爱，容纳各种人，使天下人归附方面，比起袁绍来怎么样？”
韩馥回道：“我不如他.”
荀谌又问：“面临危难出奇制胜，智谋勇气远远超出常人，这方面您比起袁绍来又怎么样？”
韩馥又回道：“我不如他.”
荀谌再问：“世代普施恩惠，使天下各家得到好处，您比起袁绍来又怎么样？”
韩馥叹息着回道：“我不如他.”
荀谌说：“勃海虽是一个郡，其实相当于州.现在将军您处在三方面均不如袁绍的形势，但长期居于袁绍之上，袁绍是当代的豪杰，必定不肯在您之下；而且公孙瓒带领燕、代的士卒，其兵锋不可抵挡.冀州是天下的重镇，如果两支军队合力进攻，会师城下，冀州的危亡立刻就会到来.袁绍是将军的故旧，并且又是同盟.眼下的办法，不如将整个冀州让给袁绍，袁绍必然对您非常感恩戴德，公孙瓒就不可能再同您相争了.这样将军有让贤的名声，自身地位比泰山还要稳固.希望您不要有疑虑.”韩馥素来性情怯懦，因而就同意荀谌的计策.
韩馥的长史耿武、别驾闵纯、骑都尉沮授得知后劝阻韩馥说：“冀州虽然狭小，能披甲上阵的有百万人，粮食够支撑十年.袁绍以一个外来人和正处穷困的军队，仰我鼻息，好比婴儿在大人的股掌上面，不给他喂奶，立刻可以将其饿死.为什么要把冀州送给他呢？”
韩馥说：“我过去是袁氏的属吏，而且才能比不上袁绍.估量自己的德行而谦让，这是古人所看重的.各位为什么觉得不好呢？”。
与此同时，韩馥的从事赵浮、程涣正率领一万能开硬弓的士卒驻守孟津，知道这个情况，带领军队飞速赶回，请求抵御袁绍，韩馥又没有听从.
接着韩馥还主动让出官位，搬出官邸到中常侍赵忠的旧宅居住，派其子给袁绍送去印绶从而让位.