可能是因为陈凡是因为“意外”才来到这个世界的，所以他现在行事的时候啊，万事都会防备一个万一的情况，而他们天道门能发展到今天这个样子，也和陈凡这的稳扎稳打的性格是分不开的。
“好了，你们几个都在发什么牢骚啊，当时大家在制定战略的时候，就已经将全盘计划给说的很清楚了，这次小凡没有追究你们“冒进”的行为，就已经不错了，你们怎么还反过头来，在这里说起个没完了啊？”看到他们还在纠结于常沙的问题，九叔有些“不满”的看了一下诸葛孔平他们。
原本有些“不满”诸葛孔平等人，这时才反应过来，自己的行动，确实已经超出了他们当时的作战意图了，要是陈凡真的追究的话，他们也确实是要被罚的，所以马上就“老实”了起来。
“好了各位，今天可是我们凯旋归来的大喜日子，这些事情，我也就不追究了，现在这地盘我们虽然是打下来了，但是这么大的地盘，我们怎么来治理它，就是现在摆在我们大家面前的大问题了。”陈凡此时很显然也是不准备“惩罚”他们，所以就又把话题带回了正题上。
“小凡，我们还是依照天道四县的模式来管不就好了吗？这有什么好讨论的啊？”傲天龙有些不明白的说道。
“师弟，要是全部按照天道四县这样来管理的话，我们现在的人手根本就不够。”九叔替陈凡回答了这个问题。
“不错，以我们现在的人手，是不可能实行天道四县的管理模式的，所以我们只能是另想他法了。”陈凡也点头应道。
“啊！我们天道门现在这么多人，难道还不够用吗？”傲天龙没想到会是这个结果。
“哈哈哈，天龙师弟，你这是不当家不知道柴米贵啊，要是全部按照天道四县来布置的话，别说是现在的人手了，就是再翻两倍也不够。”九叔微笑着摇了摇头。
“掌门真人，那您决定怎么管理这些地方呢？”看原来的办法不行，大家又把问题抛给了陈凡。
“我的意思是这样的，我们天道门的道观，先布置到府一级就行了，至于下边的县城吗，则设立巡阳司的衙门，来进行管理。”陈凡说出了自己的想法。
“掌门师兄，那原来的已经建立起来的天道观怎么办啊？”阿东问起了天道四县的道观问题，毕竟现在那里，就是由他们四兄弟管理着的。
“原理已经设立的，自然是保持原样了，而且县一级的县城里，我们也不是不设立，而是等以后我们的人手够了在增加，对了，虽然我们不能拿下常沙，但是我们还是可以在那里设立一处天道观的。”
其实县一级道观的管理人员，此时陈凡在心里已经有了“人选，”那些天莲山上的内门弟子们，不就是最好的人选吗？
他们之中的大多数人，是不可能成为亲传弟子的，那么把他们派到地方上去掌管天道观，不就是一个不错的选择吗？
“啊，掌门真人，您要在常沙设立天道观，可是那里现在不是我们的地盘啊？”诸葛孔平有些“激动”的问道。
“是啊，哪里确实不是我们的地盘，但是哪里也不是别人的地盘不是？”偌大的一个常沙城，现在鱼龙混杂，所以根本就没有人可以独自占领哪里，既然如此，陈凡过去“插旗，”又有什么不可以的呢？
“对啊，哈哈哈，掌门真人，到时候，您就派我去哪里建立天道观吧。”看来诸葛孔平对于常沙城，还是有些“念念不忘”啊。
其实别人都不知道，陈凡没有占领常沙城和全省的地盘，还是有着另外一个方面的顾忌的，如果他们天道门占领了全省之地的话，那他们就会和江西地区接壤了。
那里“自古以来，”就是龙虎山天师府的势力范围，一但自己要是和他们接壤了以后，有些事情也就不是那么好说了。
所以陈凡宁肯留下常沙以东的这一片地区，不去占领，也是为了起到一定的缓冲作用。
天师府虽然和茅山派、灵宝派统称为“三山，”但是他们却是真正的“家天下，”所以在本质上来讲，他们是一种以子孙庙的形式传承下来的，在这一点上，他们和其他的门派，还是有着一些区别的。
这天下之间的东西啊，只要是一成为自己的的东西，那么他们的占有欲，就要比别人的强大得多了，所以天师府对于自己的地盘，看的要远比其他的门派来的重。
也正因为陈凡知道这一点，所以留下了这么一个缓冲区，就是为了能够避免和他们在这一方面上的“冲突。”
要知道他们虽然都是同属正道的，但是在私下里却是没有什么交情的，而且他们天道门和茅山派的关系，在修行界之中那也是“众人皆知”的。
要是自己的势力范围和他们接壤了以后，谁也不知道，他们会是一个什么样的反应。
“哈哈哈。诸葛师叔既然这么积极，那好吧，在常沙建立天道观的任务，我就交给你了，不过诸葛师叔，我们可得先说好，要是可以不起冲突的话，还是尽量的不起冲突为好。”陈凡还是怕他一时冲动，再做出什么不可收拾的事情来。
“掌门真人放心吧，我心里有数了。”诸葛孔平别看平时不太靠谱，但是真要是碰到大事的时候，还是很谨慎的。
“小凡，我算了一下，就是按照刚才你所说的安排，我们也要新设十个左右的天道观才可以，你准备怎么安排这些人手啊？”九叔不愧是老掌门，很快就算出了他们需要的人手。
“师傅，现在我们的势力范围，已经连接到了任家镇上，所以在哪里，我们已经不用这么多的人手了，我准备除了留下文才师弟继续在哪里驻守以外，将其他的几位师弟，都调到其他的地方去。”陈凡说出了自己的想法。
“掌门师兄，您这是准备叫我们所有的二代弟子，都掌管一府的天道观吗？”诸葛连高一脸向往的问道。
他自从来到了天莲山以后，就基本上没有再去过其他的地方了，别人都是在外驻守的任务，可以自由的降妖除魔。
而他却被困在了上清学院里给孩子们教书，这次如果有机会的话，他也是想要出去“威风”一下的。
“不错，我这次确实是这么想的，除了红儿师妹还小以外，其他所有的二代弟子，这次每个人都会掌管一处天道观。”对于自己的心思，陈凡也没有隐瞒的意思，所以直接就承认了。
“掌门师兄，那我。”诸葛连高看陈凡承认了，立马就想要自荐一番。
“好了，放心吧，这次诸葛师弟你也一样，嗯；这样吧，你就和诸葛师叔一起，去常沙筹建那里的天道观吧。”对于诸葛连高的小心思，陈凡一眼就给他看穿了。
“呵呵呵，多谢掌门师兄。”诸葛连高达成了一直以来的愿望，自然是笑呵呵的感谢了陈凡一番。
“额；大师兄，哪像我们这种情况，应该怎么安排才好啊？”此时秋生，也有些“紧张”的问道。
在所有的二代弟子里，他的情况是最特殊的，因为在所有的同门里，除了陈凡以外，也只有他们两口子，是根红苗正的天道门的“嫡系”，要是按照陈凡的安排的话，那他们两口子，岂不是要分开了吗？
“哈哈哈，怎么了秋生师弟，舍不得自己的夫人吗？”听了秋生的这个问题，陈凡也是一脸打趣的问道。
哈哈哈，大家也没有想到，陈凡竟然会在这么正式的场合上，打趣秋生两口子，所以都哈哈的大笑了起来。
被羞的满脸通红的诸葛小花，此时已经把手伸到了秋生的腰间，所以伴随着大家的笑声里，很自然的就出现了秋生的“惨叫”声。
“好了，你们两口子就放心吧，我们天道门也不会这么不讲人情的，到时候，我会给你们分一个比较大的府城，叫你们两个共同管理就是了，大家是不会拆散你们夫妻的。”看大家都笑的差不多了，陈凡才“一本正经”的说道，就好像刚才打趣秋生的人不是他一样。
“呵呵呵，那就好，那就好，多谢大师兄成全。”秋生听了陈凡的安排以后，这才一脸傻笑的放下了心。
“千鹤师叔，常胜山陈总把头那边的人马，现在是个什么情况啊？”
“掌门真人，自从他们归到我们天道门麾下以后，以前那些打家劫舍的买卖，就早已经都不干了，而且在经过这些年的训练之后，要是将他们放在世俗之中的话，那也可以算是一支精兵了。”这两年多来，常胜山的人马，在湘首城也帮了他不少的忙，所以千鹤对他们的评价，还是很不错的。
“嗯；秋生，大龙那边的军队呢，现在军纪怎么样啊？”陈凡听完以后没有说什么，只是又问起了任家镇驻军的情况。
“大师兄，自从他们换防到了任家镇以后，大龙就很注重他们的军纪，而且任家镇的钱粮不缺，所以驻军的军纪，现在还是不错的。”
“哦，大龙现在真的很注重军纪吗，这可不像是他的作风啊？”陈凡听了秋生的话之后，倒是有些出乎意料之外了，他没有想到，大龙的改变竟然会这么大。
“呵呵呵，这还不是知道了阴曹地府的存在了吗，所以他也是想要积一些阴德，这些年来，他也确实是为任家镇做了不少的好事，现在他在任家镇的名声，倒也是很好的。”秋生一下就点破了他的心思。
“哈哈哈，好啊，不管是因为什么，只要是导人向善，那就是功德无量啊，对了，现在任家镇的驻军有多少人啊？”陈凡很高兴的问道。
“嗯；包括现在城里的话，大约有六千人左右吧。”秋生想了一会，才给出了一个准确的答案。
“小凡，你问这些干什么啊？”九叔看陈凡问道这些，有些奇怪的问道。
“师傅，我们现在的地盘太大了，只靠我们修士的管理是不行的，而且我们也没有那么多的精力来管理这些俗务，所以我想要将常胜山和大龙的人马给整编一下，用来管理和维持世俗间的运转，您看怎么样啊？”陈凡提出了一个大胆的设想。
“这——，小凡，大龙那边还好说，这常胜山的人马，原本可都是一些响马啊，你叫他们当官军，这真的可以吗？”九叔有些怀疑他们能不能改好。
“哈哈哈，这有什么啊，我们以大龙的军队为主体，将他们进行混编不就行了吗？”陈凡到不觉得这是个事情，毕竟东北那边，已经有了成功的经验了不是，那边的张大帅，以前不就是一个响马吗？
“掌门真人，您将他们混编以后，想要以谁为主啊？按说这军事方面，大龙才是专业的，但是这常胜山的人马有十几万，他们明显才是多数的主体，这要是分配的不好的话，可能是会出问题的。”千鹤有些担心主官的问题。
“这事也好办，以后叫大龙管军事，叫陈总把头管民政不就好了。”
“啊，师傅，您要叫我爹当父母官，这能行吗？”陈玉楼听了陈凡的话以后，都有些不敢相信的说道。
“为什么不行啊？你可不要小看了你爹的能力，他平日里可是管着十几万人的吃喝和生活呢，这可不是一般人可以做到的。”陈凡自然是不会怀疑陈权的能力的。
“嗯；这倒是真的，陈总把头既然能把十几万人的生活都管好，那么他的管理能力，还是可以胜任的。”鹧姑以前管着天道下院和上清镇的几千人，都觉得有些吃力了，现在一想陈权要管理十几万人，马上就觉得，他的能力还是很不凡的。
“不错，我也认为陈总把头是一个搞管理的好手，掌门真人选他，还真是知人善用啊！”千鹤也在一边，支持了陈凡的看法。
众人听千鹤和鹧姑都这么说了，那自然也就不会再说什么了，毕竟他们两个人，在管理方面还是很有发言权的，于是陈权和大龙两个人的事情，就这么被定了下来。
而经过这次陈凡的布局之后，以后天道门的势力范围之内，也就是形成了一个“四位一体”的管理体系，在修行界方面，由各地的天道观和巡阳司来管理，而在世俗方面，则由陈权管民；大龙管军。