自明朝后期开始，中国民间流传的谚语由“苏常熟，天下足”变成了“湖广熟，天下足”，也就是说，只要湖广地区的粮食成熟了，天下的粮仓便会因此富足。
此说法也标志着由东晋萌芽，唐后期开始，两宋发展的经济中心南移，到明代基本上已经完成。
在宋朝时期，中国粮食供应基地主要集中于长江中下游的太湖、鄱阳湖等平原和湖泊沼泽地区。这些地区不仅自身人口稠密，每年都要运出大量的粮食供应其他地区。苏州和湖州为其中之一，繁华富庶。所以，逐渐就有了“苏湖熟，天下足”的说法。
此外，还有类似的说法是“苏常熟，天下足”“苏松熟，天下足”等，不一而足。在这里，湖州被常州、松江代替，但意思还是那个意思。
到了明朝中后期，出现了“湖广熟，天下足”的说法，并且此后再也没有改变。
显然，以湖北、湖南为中心的长江中游平原已经取代苏常，成为全国商品粮的基地。
早在南宋时期，长江中下游经济开始发展起来，出现许多垸田。明清时期，长江中游的江汉平原地区进入大开发时期，湖荡洲滩被大面积围垦为农田，农业生产技术和水平提高，作物结构多样化，农副产品商业化突出，城市网络形成，市场体系发育，经济总体水平提高，以致有“湖广熟，天下足”的说法。
但到了如今的清中期，基于各种原因，现如今的湖广地区尚还处于大开发的时代。
现在湖北、湖南的战事已经全面结束，黎汉明当然得继续开发那里，并且还得加大力度开发。
毕竟，如今整个中国三亿多的人口中，其中越有两亿集中在南方地区。
也就是说，黎汉明如今得要养活两亿人口，并且，受讨虏军的土地政策影响，人口增长率已经开始了断崖式的飙升。
按照黎汉明的推算，十年内国内的人口肯定会突破五亿。
人口基数的增加，也就意味着粮食压力的增加，所以，黎汉明不得不着急。
“诸位，现在湖广的战事已经彻底结束了，受战争的影响，今年湖广地区的粮食产量减少了差不多一半，这也就意味着，明年两地的百姓就要饿肚子了。”
顿了顿，黎汉明看着面前众人接着道：“而现在整个南方的战事也快结束了，到时两万万人口人吃马嚼，粮食压力可想而知啊！”
早在大军发起对襄阳、江夏等地的攻击前，黎汉明就已经传信给了水利部的林儁以及新任命的湖南布政使龚毓前来议事。
龚毓原本是清廷的镇远知府，官声挺好，后来投靠讨虏军后，先后被黎汉明任命为铜仁知府和酉阳知州，都在湖南与贵州交界的地方。
此外，原来的清廷江西巡抚张诚基，最终选择了出任军政府的湖北布政使一职。
至于现在的江西布政使，黎汉明则大胆启用了江西南康府子星县的知县黎世序，倒不是黎汉明任人唯亲什么的，主要是黎世序善于治河，是历史上有名的治水功臣。
而江西境内河网密布，湖泊众多，连年决口，四乡农田常常颗粒无收。
并且刘阿蛮还派人探查到，黎世序到任后常常微服简从，实地勘查，了解水情，制订开河、筑圩、泄洪、浚淤方案，带头捐款筑堤。
在如今这个贪腐横行的时代，黎世序真算得上是一心为民的清流了。
“所以，我召集各位前来，说是议事，其实就是给你们下命令来了。”
“第一点，江西，湖南，湖北三地新解放，各省的负责人必须得做好安抚救济的工作，特别是注意调节好土客之间的矛盾，这其中又以湖南江西这里需得更加注意。”
湖南人见了江西人，都称江西人为“老表”，意即表兄堂亲，听起来颇为亲近。
这是因为湖南人口中，大部分祖上来自江西。元末明初之际，湖南许多地方因战乱荒无人烟。明朝建立后，朱元璋下令“江西填湖广”，将大量江西人迁入湖南。明清时期，又有大批江西人来湖南经商，后定居于此。
因此，湖南人与江西人，可谓血脉相连。
不过，江西人在移民湖南过程中，也曾与湖南人发生过激烈冲突。早期的“江西填湖广”，由于是朝廷强制移民，加之当时湖南地广人稀，外来人口尚能与本地居民和睦相处。
但后期来湖南经商的江西人，融入湖南就不那么顺利了。因为随着本地人口的增长，各种资源趋于紧张，而外来移民势必会抢占部分资源，从而导致本地居民与外来移民产生利益冲突。
如今还只是小冲突不断，但黎汉明知道，如果按照历史继续发展下去，两地慢慢的就会演变为大冲突。
湖南江西土客之间的矛盾，虽没有其他省份如广东、广西等省强烈，但是也对当时的社会产生了一定的影响。
现如今两省人口加起来近四千万，要是真爆发了冲突，那可就不是一般的战乱了。
黎汉明可不想自己在前方和清军打得你死我活的，后方又出现大乱子。
龚毓和黎世序二人听到黎汉明的话后，相互对视了一眼，随即齐齐的拱手应道：“是，属下明白了。”
黎汉明见状点了点头，继续道：“第二点，其实也和第一点有关系，那就是加大垦荒力度，兴修水利，关于相应的水力工程，各省与水利部的林儁部长做好配合。”
土客冲突，无外乎文化、土地和经济三方面的原因。
地理环境的差异可以影响一个民族的性格，以湖南来说，湖南三面环山，在北面通过洞庭湖与长江和湖北隔江相连，在古代以舟车为主要交通工具的时代，外部联系并不紧密，文化水平相当落后。
有人说:“湖南人的守旧态度，有似一口古井，外在的激荡，没有引起些许涟漪。”故形成一种保守落后、缺乏积极进取、安于现状的性格。
而中原和江浙一带，则是先进文化和经济发达的代表，具有更强的开拓意识和发展意识。保守与落后之间，不免产生摩擦与碰撞。
土地方面，湖南人口至如今的清代中期已超过两千多万，但是耕地面积并没有成倍的开垦，随着移民的无限制的增加，人口与耕地之间的矛盾也逐渐显露出来。在康熙时期，人均耕地还有四十五亩，而到如今的嘉庆时期人均田地数只有不到两亩亩，人们对于土地的耕种已经是达到见缝插针的地步。
当然了，矛盾的焦点归根结底还是在土地的问题上。
在如今暂时没有富余的地方可以迁徙的时候，唯一的办法就是加大垦荒力度，开垦出更多的土地来安置分配下去，减少双方发生冲突的机会。
再有，土地的增加，同时也能带动粮食的增加，湖广熟，天下足，可不是说说而已。
只有把湖广完全开垦出来，再加上四川的粮食供应，军政府的粮食危机才能得到缓解。
黎汉明正准备继续说些什么，刘阿蛮突然急匆匆的走了进来禀报道：“大帅，西北急报！”