186年8月，有魔蝗从河内太行山南麓出，袭击河东郡、弘农郡、河南郡、陈留郡、东郡、魏郡等地，军民死伤惨重。
潘烈深入血雾中，在红岭山脉中心位置找到了虫洞通道。
潘烈观察一阵，发现虫洞通道出口并不大，最大可融五只魔甲蝗虫出现，若是派一队先天境卫兵守在这里，可轻松杀死过来的怪物。
杀死怪物，还可以获得血晶、虫甲碎片、虫铠碎片等宝物。
在这里刷怪，收获肯定丰厚。
但虫族血雾带着腐蚀性毒素，普通武者在这里可坚持不了多久。
潘烈查探清楚，就往洛阳赶出。
洛阳沿岸，已布满了士兵，吕布、蔡邕等人也在场，陷阵营士兵、龙骑营士兵严阵以待，将飞过了的魔甲蝗虫就地击杀。
潘烈感知吕布、蔡邕的气息，中途停留下来，向着他们的阵地飞去。
蔡邕一见潘烈，就问对岸情况怎么样。
潘烈言道，里面的怪物都是先天境虫兽，陷阵营、龙骑营可进入里面征讨，然后大家一起想办法将虫洞进行封印。
若当时朝廷第一时间出兵，或许能救下河内郡的大量百姓。
可惜，当朝者第一时间永远想到的是达官贵人的性命。
吕布却不答应，他得到的命令就是防守此地，不能让虫兽渡过黄河，进入京师洛阳。
潘烈道，陷阵营可以不出战，但龙骑营必须出战。
潘烈命令乐进带着三百龙骑士从河东地界开始进行绞杀虫族，不准一个虫族进入河东。
吕布还要想说什么，乐进带着龙骑营立即执行命令去了。
乌恒骑兵进攻上党，吕布受到何进蛊惑，带着龙骑营跑到凉州，中了敌人调虎离山之计还不知道。
这帐，潘烈自然要找他们好好算一下。
潘烈让吕布好自为知后，就往王宫行去。
吕布一脸蒙圈，他不明白自己那里做错了。经过蔡邕一番解释，吕布才知道自己被何进等人耍了。
吕布的妻女都住在神农祖地，如果神农祖地真的被乌恒骑士攻破，那后果不堪想象。
潘烈无声无息的出现在刘宏寝宫，手一挥，服侍的太监宫女全部晕厥在地。
刘宏见到异状，坐了起来，正好见到潘烈显出身形。
刘宏艰难的说道：“玄明仙师，你终于来了。朕估计挺不住了。”
潘烈手一挥，一道木灵气灌入他体内，滋润他的五脏六腑，让他身体状态一下好了很多。
潘烈帮刘宏检查一番，言道：
“身病好治，心病难医。陛下忧愁过度，神魂受到损伤，本道也无力回天啊。”
刘宏微微一笑，不以为意。
刘宏自登基一来，斗宗室、斗朝臣、斗宦官、斗外戚、斗世家，斗乱党、每日夙兴夜寐，难以入眠，只能依靠作乐麻醉，但消耗元阳国度，损耗的依然是自己的寿命。
刘宏觉得自己这一辈子也算值了，历代皇帝享受的，他也享受了，历代皇帝没有享受的，他也享受了。
刘宏言道：“玄明仙师，你觉得谁可接任大统？”
潘烈沉吟，传闻刘宏喜欢幼子，难道想废长立幼，想了一下说道：“无论是王子辩，还是王子协登基，都离不开太后听政的后续，也改变不了朝堂的格局。”
王子辩如今十岁，王子协如今五岁，在潘烈眼里，将一个庞大的帝国交到一个孩子手中，都是笑话。
但大汉的制度，就是这么残忍。
刘宏脸色变换，不知道潘烈是何意思，难道神农教想谋朝篡位。
神农教掌控上党、太原、西河、河东、弘农五郡，有教民三百万人，若是振臂一呼，占领司、并二州，再西伐凉州，就如当年秦国一般。
神农教粮食充足，兵甲精良，花费数十年之功，扫荡天下群雄也不是难事……
刘宏见潘烈陷入沉思，于是问道：“玄明仙君，你的意思？”
潘烈在回想这华夏五千年的朝代变更，大部分时间都是皇权、外戚、宦官、大臣在内斗。
攘外必先安内，内斗的激烈程度比对付外敌还狠辣几分。
为了平衡国内矛盾，于是有了君主立宪，有了总统选举制，慢慢的变得民主起来。
只是这民主，适不适合现在的大汉朝。
在汉代，天子以牧民，州牧以牧民，所谓的百姓，地位其实就是比牲畜高一点而已。
你会和牲畜谈民主吗？脑袋锈掉了吧。
不过，现在的大汉朝与历史又不一样了。
虫族入侵，人族觉醒，长生不死，与远古时期的半神半巫时代何其相似。
这个年代，应该是强者镇压一切的时代。
这是一个强者制定游戏规则的时代。
潘烈问道：“陛下可知河内郡虫界入侵的事情？”
刘宏言，洛阳已遭受魔甲蝗虫袭击，他不想知道都难啊。
潘烈道，虫界入侵，野兽成妖，人族变异，以后将是常态，这些掌握强大力量的妖与人，还会遵循原来的统治格局吗？
刘宏头疼。就是因为这个时代变了，他才找潘烈问计啊。
潘烈道：原来腐朽的制度已经不行了，掌权者必须清楚知道未来发生了什么，才能带领大家生存下去。
刘宏道，仙师的意思，只有神农一族才能带领九州黎民活下去吗？
潘烈摇摇头，言道，神农一族的责任，永远都是守护神农祖地，绞杀进入此界的虫族。
刘宏听后，很欣慰，于是问潘烈有何好的策略。
潘烈道，内阁、尚书台的架构就不错，以此为基础扩展，可群策群力辅助皇室管理天下。
刘宏来了精神，请潘烈继续说。
潘烈结合未来政治体制和公司行政管理架构，梳理一番后。说道：细分一国之权，无非军权、财权、法权，只有执掌这三大权利的人公正，有德行，则天下无忧。
如今这三权出现问题，无在乎任人唯亲，或利益勾结。
其原因何在，因为监督人只有皇帝一个。皇帝说算了，那他们干了再多错事也没有人计较了。
所以，这三权不应该由皇帝来监督，而是由天下人来考核，由平级、下级来监督。
而且，这三权，绝对不能集中在一个人身上，应该相互制衡，共同决策。
比如，军权，一个大将军统管天下之军，如何管理得过来。至少得有几个副官帮助一起决策才行，集体决策意见保留下来，出了结果后，就知谁的决策是对是错，才知谁是真正的贤明。
刘宏一听，就明白了。这不是分权吗？
刘宏与蔡邕研究过神农教的政策，区长管政，社长管民，社长、区长可以向执法长老直接汇报，如此三人互相监督，由此政通民安。
刘宏一直觉得这制度很好，只有让臣子们互相斗，他才心安啊。