直到现在叶安才发现原来司农寺已经出了问题，而问题的根源就在于本应该是集权的衙门，权利却全部被分了出去，作为主官的司农寺少卿在各职司官员眼中只是一块行走印章而已。
难怪之前范子渊想要做事，却只能无所事事，他手中的权利大部分被下面的官员给分割了，而少卿看似总管一切政务，但实际上却连监督有时都做不到。
叶安原本以为自己在司农寺会面对繁忙的政务，而现在他才知道司农寺中最大的威胁不是来自于外部的压力，而是内部的一盘散沙！
好歹也是朝廷的重要衙门，司农寺是如何走到今天这个地步的？
答案只有一个，冗官的问题已经开始出现，官员太多就会出现大量无所事事的官员但这是后期，前期就是大量的小官开始占据官位，尸位素餐。
当然也不是什么都不干，而是在干了的同时，积极的以权谋私，账册不清，文书不整便是最好的反应。
叶安盯着眼前薄薄的一张纸缓缓道：“也就是说京中司农寺除了那些没人在乎的官署外，就是个空架子？！这纸上给我的数字是哪来的？有何意义？直接奏报圣人便是！”
隐隐察觉叶安要发火，周光祖对四周的刀趣÷阁吏使了个眼色，果然几人立刻起身关上门窗，齐齐的站在叶安的几案前道：“回少卿的话，司农寺中唯有诸屯的事宜还在寺中，其余诸监、署皆以各归其政，九成宫总监、京都诸宫苑总监、京都诸园苑监皆在宫中，苑四面监之权在四京府衙……唯有司竹、诸屯还在在司农寺的管辖之内。”
叶安终于明白为何刘娥会让自己担任司农寺少卿了，为何会让自己进行良种的推广了，眼下的司农寺就是一个空架子。
仅仅保有的俩个职司一个是司竹、一个便是诸屯。
司竹掌植竹、苇，供宫中百司帘篚之用，岁以笋供尚食，就是扁竹帘，竹席，供应竹笋的。
而诸屯的权利则稍大，但更多的是实务，如掌营种屯田，句会功课及畜产簿帐，以水旱蝝蝗定课，屯主劝率、营农，督敛地课。
也就是说大宋田地里的事情是司农寺负责的，还要核算完成程度以及畜牧业的产出登记造册，同时还要根据每年水灾旱灾蝗灾等原因导致的减产进行预估，当然更重要的还是劝导农人，派人下地亲自教导农人种植，以及监督实施的情况…………
好家伙，现在的司农寺简直就是个打杂的存在，所有吃力不讨好的事情全部交给司农寺来做，那些稍有油水的差事早已被划分走了。
再加上大量的小官存在，权利架空之下，叶安这个司农寺少卿想要查账都是难于登天。
透过窗户看向范子渊的签押房，除了几个小吏在那里“小猫钓鱼”般的晃着脑袋，主位上空无一人，叶安便知道范子渊这货为何到现在也没出现了。
随手把面前的纸张撕碎，叶安看了一眼周光祖道：“这些你们早已知晓，难怪昨日饮宴时司农寺上下大小官吏皆是不以为然，认定了本官难以坐稳这司农寺少卿的位置，手再长也伸不到他们那里是，左右不过是少了些公使钱而已，是吧？！”
几人微微点头却不敢言语，这就是司农寺的现状，为何没有正卿？还不是把一个正卿放在司农寺太过浪费人才了，也是对高官的羞辱…………
叶安回想起自己之前在司农寺当值的细节，这才发现所有的政务几乎都是简单明了的那种，所有的文书皆是规规矩矩，有章有程的挑不出一点毛病。
如此看来，那些文书都是下面的官员为了应付自己而刻意让经验丰富的刀趣÷阁吏仔细书写出来的，至于到底有没有执行，执行程度如何，自己完全不知道。
当初是自己疏忽了，这也是为何身兼侍读学士的同时还能任司农寺少卿的原因。
叶安微微苦笑，刘娥从一开始便知道司农寺无事可做，少卿也不过是个大印章而已。
她让自己挂职司农寺少卿最主要的目的还是为了推广土豆和地瓜，劝率营农，督敛地课！
如此一来自己还真是个大傻子啊！
还他娘专程去流内铨寻晏殊要来了司农寺的官员任免之权，现在看来也是无用的，毕竟那些职司衙门已经挂在了其他行政所在，自己这个司农寺少卿也无权罢免了吧？
打发签押房中的小吏们出去，叶安需要一个人静静，现在的司农寺是个空架子，想要查账是不可能的，而推广土豆和地瓜却也必须要做。
提起的趣÷阁缓缓放下，叶安并不觉得自己现在该给刘娥已经赵祯上奏疏，相反，而是该做好分内之事，免得给人一种借题发挥的感觉。
叶安放下毛趣÷阁从带锁的柜子中取出了一张名黄色的绢纸，仔细阅读之后才不由得不感慨刘娥手段的高明。
这是一份中旨，内容也很简单，就是给予自己在推广土豆和地瓜时，一应官员必须从中配合帮助，否则后果自负。
恐怕刘娥也知道自己即将面对的是一个怎样的荒谬的官署衙门吧？
快到中午吃饭的时候，范子渊才姗姗来迟，瞧见叶安从签押房中出来，便顺势一拐，转身同叶安并行，仿佛他也刚刚操劳了一上午似得。
伸手想要搭在叶安的肩膀上，却被叶安一记“眼刀”给瞥了下去，范子渊这才讪讪道：“为兄也是想让你知晓司农寺的难处，如何，这下知晓“巧妇难为无米之炊”了吧？”
“但圣人交代的事情你敢不做？”
瞧见叶安的脸色不好，范子渊无奈道：“驻屯事物不是还在咱们手中，也就只能靠他们做事了，本来也是分内之事，圣人可一点也不糊涂啊！”M..
叶安默然点头，缓步走向司农寺的廊下，那里便是用餐的地方，谁说古代没有食堂？当然有！“廊下餐”就是衙门中的午餐，也叫公厨。
但还没走近却被范子渊拦住：“长生咱们不去廊下，哥哥我带了酒菜来，去花厅吃去！”
叶安转头看向范子渊，笑眯眯道：“你带了酒菜来了？哪家的？”
“路过西大街，知晓你定然还未吃喝，便从“食为天”带了些酒菜来……”
叶安欣然同意道：“甚好！甚好！”